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第35卷第4期开封大学学报Vol.35No.4

2021年12月JOURNALOFKAIFENGUNIVERSITYDec.2021

全球突发公共卫生事件相关法律制度的完善

朱淼

(开封大学思想政治理论教研部，河南开封475004)

摘要:新冠肺炎疫情爆发带给人类的思考触及灵魂，疫情应对的成效关乎人类未来。人类在

21世纪该如何应对事关生死存亡的全球突发公共卫生事件呢？今天，世界卫生组织依靠《国际卫生

条约(2005)》主导的国际合作机制暴露出缺陷。应完善《国际卫生条约(2005)》，创新理念，以构建人

类卫生健康共同体为目标，秉承生命至上和预防为主的原则，建立突发公共卫生事件应急机制和区

域公共卫生联防联控机制，建立起全球合作视阈下新的全球卫生治理体系遥我国突发公共卫生事件

相关法律制度也须做相应的完善，以提高应对成效。

关键词：突发公共卫生事件；法律体系；完善

中图分类号:D923.1文献标识码:A文章编号：1008-343X(2021)04-24-06

经济全球化使世界各地人民的联系日益紧密,来。1944年，美国联合44个联盟国家在新罕布什尔

不同民族、不同国籍、不同文化的人们之间的交往州签订了《布雷顿森林协定》，开始主导建立以美元

日益频繁。各个国家和地区相互依存，在经贸、政为中心的世界经济秩序。在此基础上诞生的国际货

治、文化、教育等领域的合作日益深入。全球公共卫币基金组织(IMF)、世界银行至今仍是这种由美元

生事件频发多发，这是人类不得不面对的现实。在主导的世界经济秩序的支撑,仍在维系世界经济的

世界的距离由年距离缩短为小时距离的时代，各国运行。冷战结束后，美国成为全球唯一的超级大国，

各地区在完善全球公共卫生体系方面的合作非常其在世界体系中的霸主地位得到巩固。美国大力向

重要,也是必要的。新冠肺炎疫情的爆发和全球肆外推广其倡导的民主自由价值观，这种行为本质上

虐反映出全球突发公共卫生治理合作机制的缺失。是服务于本国金融资本利益的［1］遥这种由资本全球

在全球化时代,横亘在公共卫生领域全球合作面前流动衍生出的政治全球化,是西方以自己的意识形

的各种障碍,人类有能力跨越;这方面的问题,完全态为标杆，逐步将全世界纳入其共同基本价值和行

可以通过完善国际公共卫生法律制度加以解决。国为规则体系的过程,必然带来资本剥削、社会不公、

际公共卫生法律制度的完善需要各国将意识形态道德败落、文化撕裂、环境污染、公共卫生事件频发

差异放在一边，打破文化区隔、摒弃过时做法，以全多发等一系列全球性问题遥基于《国际卫生条例

人类的健康福祉为引领,着眼未来,创新理念,遵循(2005)》(以下简称《条例》)构建的由世界卫生组织

基本原则，建立一个新的全球公共卫生治理体系。主导的多边合作机制,显然带有这种全球治理体系

只有这样，才能有效应对21世纪全球突发公共卫的内生逻辑。最终通过各方妥协而达成一致后推出

生事件，摆脱危机。的《条例》，因为其本身所展现出的会员国主权与全

球公共利益的张力，所以难以调和全球突发公共卫

一、以新理念引领全球突发公共卫生事件相关