2025年浅析基层环境保护执法现状和对策 .pdfVIP

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

浅析基层环境执法现状和对策

摘要：基层环保部门是直接面向社会的基本单元，本文通过

分析基层环境执法中存在的问题，并结合基层环境执法工作实际

问题，提出了切实可行的对策建议。

关键词：基层环保；执法；对策措施

····:·········2025年参加工作，系白水县

环境保护局监察员

随着我国社会主义经济建设的飞速发展和人民物质生活水

平的不断提高，环境问题日益突出，环境保护工作也愈加受到社

会关注，环境保护已走过四十多年的光辉历程，我县环境执法队

伍也不断壮大，环境行政执法水平显著提高。环境行政执法程序

更加规范。但是，环境污染形势仍然十分严峻，环境问题仍然十

分突出，为此，笔者根据在基层环境工作的实践经验，对基层环

境执法存在的问题原因进行剖析，提出了对策建议，以推进基层

环保行政执法工作的开展。

一、当前我国环境保护执法现状

在环境立法上，我国已经建立了以宪法、法律、法规和规章

四个层次的环保法律体系。其中法律包括环境基本法、环保单行

法共9部，与环保相关的资源法、刑法等共计20多部；国务院、

环保部门及地方共颁布环境保护法规达1000多部，在环境行政

管理体制上形成了“环保部门统一监督管理，有关部门分工负责”

的管理体制，经过多年的实践和经验积累，我国形成了以预防为

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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

主，防治结合，污染者负担，强化环境管理的三大政策，以及环

境影响评价，“三同时”制度，排污收费制度，排污许可证与排

污申报，总量控制，限期治理，污染集中控制，环境保护目标责

任制，城市环境综合整治定量考核“八项制度”在机构建设方

面，环境保护机构经历了从无到有，从临时到常设，从非正式到

正式，从国务院的机构管理部门到国务院的直属机构的演变过

程，其级别也在逐渐升高，2008年中央大部制改革，将国家环

境保护总局又升格为国家环境保护部，表明了中央对环境保护工

作的重视和信心。环境保护机构的设臵，环境保护的人员配备都

得到了长足发展。

二、我县环境保护发展历程

我县环保部门经过30多年的艰辛发展，由原县建设局的下

属环保办升格为县政府的组成部门，2003年顺利完成了环保部

门市以下垂直管理，建立健全了内部管理体系，多年来，坚持强

化管理，依法行政，重点污染源得到了有效治理，老污染源治理

工作成效显著，区域环境质量明显好转，煤炭、电力、水泥等行

业污染现象得到有效遏制，生态环境恶化的趋势得到基本控制，

有力促进了我县经济可持续发展。全体环保系统干部职工积极发

扬“环保精神”，以保护和改善全县环境质量为己任，严格执法，

热情服务，环境保护工作为保障白水社会、经济发展做出了应有

的贡献。全县主要污染物排放量均控制在市总量控制指标内。关

闭了一批能耗高、污染重的“十五小”、和“新五小”企业；白

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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

水河流域水环境质量得到了明显改善，生态环境建设进展良好。

全民参与环保的意识和企业法人的环保意识也有了明显提高，为

实现我县环境保护