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穷则独善其身,达则兼善天下。——《孟子》
关于新时代食品安全监管工作情况的调研
报告
根据市人大常委会专题询问食品安全监管工作调研方案安排,市人大常委
会组成三个调研组,分别到五个县区和经济技术开发区就食品安全监管工作进行
了调研,现将有关情况报告如下,供常委会组成人员审议时参阅。
一、基本情况
调查认为,全市各级政府高度重视食品安全监管工作,食品安全监管职能
部门认真贯彻执行食品安全监管的法律法规和方针政策,创新监管方式,坚持问
题导向,开展专项整治,大力改进和加强食品安全监管工作,全市食品安全形势
总体平稳趋好,未发生重大食品安全事故。
(一)加强领导,食品安全监管体系进一步完善。始终把食品安全工作作
为一项政治任务,牢牢抓在手上。积极推进食品安全监管体制改革,成立了由常
务副市长任主任、分管副市长任副主任,28个部门为成员的食品安全委员会,
整合了食品安全、工商、质监等监管职能,建立了权责明晰的食品安全监管体系。
各县区坚持工作重心和力量配置下移,在乡镇、村居聘请了安全协管员,乡镇、
街道、村居食品安全监管职责初步得到落实,形成了横到边、纵到底的食品监管
网络。区组建了市场监管管理局,强化了监管职能,明确了监管职责;利津县对
食品安全实行网格化监管,将全县划分为了9个大网格、47个小网格。全市各
级将食品安全监管工作纳入了科学发展综合考核和社会管理综合治理考核评价
体系。通过创新机制,健全制度,加大投入,全市食品安全监管体系不断完善,
食品安全监管能力明显增强,群众参与食品监管的积极性逐步提升,为食品安全
监管提供了强有力的保障。
(二)强化举措,食品安全监管力度不断加大。工作中,各级政府和食品
安全监管职能部门普遍强化了服务理念,不断提升监管能力,注重加强对食品生
产、流通、消费全过程的监管,坚持做到日常监管与专项整治相结合、解决问题
与健全机制相结合、严格执法与科学管理相结合,统筹兼顾,突出重点,依法整
以家为家,以乡为乡,以国为国,以天下为天下。——《管子》
顿。通过综合利用行政、科技、法律等手段,保持了对食品领域的高压监管态势,
坚决打击、依法查处食品安全领域各种违法生产经营的行为,全力保障了人民群
众食品安全,推进食品安全社会共管共治。广饶县在30家重点农药专营单位安
装了监控,对153家农资经营单位建设监管明录,实现了全县范围内高毒农药有
据可查、有源可溯;垦利县实行了“CGB食品安全智慧监管创新模式”,依托互
联网和移动通讯服务,实现行政执法规范、高效。2015年,全市食品安全监管
系统共立案查处案件467起,罚没款
310.2万元,破获危害食品安全案件19起,抓获犯罪嫌疑人19人。
(三)强化引导,食品安全总体水平有效提升。坚持食品安全工作管建结
合,在下大气力抓好监管的同时,严格落实好食品生产经营企业的主体责任,大
力支持食品生产加工行业制订行规行约,充分发挥行业协会监督、协调和引导作
用,引导行业加强自律,促进行业规范发展。经济开发区每年对辖区内学校负责
人进行约谈,要求学校落实食品安全主体责任,学校食堂安全保障水平明显提升。
扎实推进现代农业、渔业、畜牧业示范园区建设,打造标准化生产基地,种养殖
规模化、集约化水平不断提高。河口区依托区位优势,建成国家级水产健康养殖
示范区5处,省级现代渔业园区4处,认证水产面积达40万亩,带动了水产养
殖业的健康、安全发展。积极开展“食安”创建工作,全市各级积极培育典型,
创建了
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