2025年铁道部铁路营运线施工及安全管理办法 .pdfVIP

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

铁道部铁路营运线施工及安全管理办法

第1条为加强铁路营业线施工、修理作业和施工平

安管理，作到运输、施工兼顾，确保行车和施工平安，特制

定本方法。

第2条营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备

使用和行车平安的各种施工，分为施工作业和修理作业。主

要项目如下：

1.施工作业

⑴线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、

电气化改造等施工。

⑵跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行

过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施

的施工。

⑶在线路平安爱护区内架设、铺设管道、渡槽和电

力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

⑷在规定的平安区域实施爆破作业，在线路隐藏工

程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种

施工。

⑸在信号、联锁、闭塞、CTC、列控等行车设备上的

大中修施工作业。

⑹线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施

工作业，接触网大修作业。

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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

2.修理作业系指利用“修理天窗”进行的作业，作业

开头前不需要限速，结束后须达到正常放行列车条件。主要

项目条件见附件1。

第3条营业线施工必需把确保行车平安放在首位，

坚持“平安第一，预防为主”的方针，建设、设计、施工、

监理、行车组织、设备管理等部门和单位必需严格执行《中

华人民共和国平安生产法》、《铁路运输平安爱护条例》、《建

设工程平安生产管理条例》等有关规定。影响营业线设备稳

定、使用和行车平安的施工，必需纳入天窗，对影响行车和

施工平安的每个环节，都必需强化管理，确保行车和施工平

安。

第4条营业线施工必需坚持运输、施工兼顾的原则，

切实加强施工组织和施工期间的运输组织。乐观推广使用先

进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有方

案、有组织地进行各项施工。

二、天窗和慢行处所的规定

第5条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或

调整、抽减列车运行线为营业线施工，修理作业预留的时间，

按用途分为施工天窗和修理天窗，时间规定如下：

1.施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业

时，不应少于180分钟。

2.修理天窗：电气化双线不应少于90分钟，单线不

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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

应少于60分钟；非电气化双线不应少于70分钟，单线不应

少于60分钟。

3.双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响

全站信号设备正常使用的电务设备检修，每月应确保一次30

分钟的封锁时间。对作业繁忙的编组、区段站，可按接发列

车方向划分联锁区，按联锁区每月应确保一次30分钟封锁

时间。

第6条各项施工、修理作业要采纳平行作业的方式，

综合利用天窗，提高天窗的利用率。要严格根据