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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼
铁路建设工程安全风险管理办法:铁路安全风险
管理的主要内容包含
铁路建设工程安全风险管理办法（征求意见稿）第一章
总则第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，防范和
化解工程重大安全风险，提高安全风险防控能力，有效规避和降
低安全风险损失，确保铁路工程建设安全，依据国家和中国国家
铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）有关规定，制定本办
法。
第二条本办法适用于国铁集团管理的铁路基建大中型建设项
目的安全风险管理工作。
第三条本办法所指安全风险管理，是指参与工程建设各方通
过风险辨识、风险评估、风险控制、安全风险后期评估等手段，
对安全风险实施闭环管理，降低和减少风险灾害和风险影响的安
全风险管理工作。
第四条铁路工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、深
水基础、深基坑、长大高陡边坡、高大模板或脚手架、桥梁运
架、移动模架、技术复杂或特殊结构桥梁、大跨度钢结构、爆破
作业及火工品管理、跨越公路施工、工程线、地下工程、既有线
及临近既有线施工、地质灾害及其他风险工点。
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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备
第五条铁路工程安全风险等级根据风险事件发生的概率等级
和后果等级，参照《铁路隧道工程风险管理技术规范》风险等级
确定标准，分为低度、中度、高度和极高度风险四个级别。风险
等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
第六条铁路工程安全风险管理应贯穿建设项目勘察设计和工
程施工全过程，遵循安全第一、预防为主的原则，规避极高度风
险，采取可靠措施降低和减少高度风险。
第七条安全风险管理实施全过程分阶段动态管理，对已通过
风险评估的安全风险发生变化或新出现的安全风险，建设单位应
及时组织开展风险评估，确定风险等级，调整风险控制措施。安
全风险评估报告纳入相应阶段的风险评估报告管理。
第二章安全风险管理职责第八条国铁集团建设部为铁路
工程安全风险管理工作归口管理部门，负责组织制定铁路建设工
程安全风险管理办法。国铁集团工管中心负责工程实施阶段安全
风险管理工作，对工程建设各方的安全风险管理工作实施监督，
组织研究高风险工点的安全风险控制方案。国铁集团发改部、工
程监督局、鉴定中心等相关部门，按照职责分工负责安全风险管
理的指导监督检查工作。
第九条建设单位是安全风险管理的责任主体，应建立安全风
险管理体系，完善安全风险管理机制，落实参建单位和人员管理
责任，并按照管理要求认真做好安全风险管理工作。建设单位安
全风险管理工作应包括以下内容。
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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎
1.制定项目安全风险管理实施办法；
2.组织指导监督参建各方开展安全风险管理；
3.组织设计单位进行安全风险综合或专项技术交底；
4.审查风险管理报告中安全风险内容，做出相应的决策；
5.必要时委托相关专业机构进行安全风险监测；
6.监督检查、协调处理工程建设各方安全风险管理工作中的
有关问题；
7.与地方建立沟通协调
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