2025年以安全管理体系为基础、创建安全生产长效机制 .pdfVIP

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

以安全管理体系为基础创建安全

生产长效机制

随着社会的进步和经济的发展，人类对生活和工作环境的需求越

来越高，安全问题也越来越受到人们的关注。据近几年统计，我国平

均每天发生各类事故造成约300人死亡，每年因各类事故造成的直接

和间接经济损失等于两个三峡工程。要发展就要生产，要生产就有风

险，如何解决生产中的安全问题，由被动变主动，由事后处理到超前

预防，由“要我安全”为“我要安全”，是创建安全生产长效机制、发展

企业的前提，也是保证社会持续、稳定、健康、协调、顺利发展和社

会进步的重要标志，下面对如何搞好道路运输企业安全生产工作谈几

点看法。

改革开放以来，道路运输企业一直保持着快速发展的势头，但作

为社会进步重要内容之一的安全管理工作却远滞后于其发展的步伐。

道路运输企业在管理上虽不同于其它行业，但其法规的严肃性、设备

的复杂性、操作的高危性及管理的统一性是相同的，其生产特点和工

作性质决定了在生产过程中，必须时时刻刻强调安全、重视安全，长

期以来，我们坚持以安全管理体系为基础，科学管理，创建安全生产

长效机制，形成了良好的安全文件氛围。我公司将认真贯彻“安全第

一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产管理，把各项安全

管理工作落到实处，根据安全管理体系的各要素间的关系，将安全管

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

理工作分为以下几个层次。

一、安全管理基础工作是奠定安全生产工作的基石

（一）实施目标指标管理、健全安全组织机构，发挥安全网络作用

健全的组织机构是保证道路运输企业安全生产基础，即安全管理实行

分级管理。层层建立安全管理机构，坚持谁主管谁负责的原则，明确

和理顺安全管理的关系，形成一级管一级、一级抓一级，在企业内部

不能有任何一个游离在外的无上级主管的单位。形成横向到底，纵向

到边的安全网络，充分发挥每个环节的作用。如果将企业比喻成“参天

大树”的话，那么它的根基就应扎在很深的泥土中，它的根系没有断裂

的环节，牵一发而动其全身。安全工作也是这样，领导的指令应牵动

下级的每一个人，这样才能确保安全网络的有效性，从而调动各级人

员的积极性，层层签订安全生产责任书，使安全管理持续稳定的发展。

（二）落实安全职责

统计表明，道路运输行业90%以上的事故都由于违规造成的，大

多数事故都是可以避免的，都是由于司机的不称职与某些领导及员工

不落实职责有关，所以要根据人员和机构不同，制定适用、有可操作

性的安全职责。领导和一般员工的安全职责不同，安全管理部门和其

他部门的安全职责也不同。所以，制定并完善各级人员的安全职责，

是安全工作的保障。按照“谁主管，谁负责”的原则，认真落实安全职

责，层层抓、层层管、层层分解，把职责落实到每个岗位。使其各负

其责，各行其力。相关单位应对安全职责的落实情况进行监督检查，

建立起一套奖惩分明的激励机制，给员工包括领导设置一只“隐形眼

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

睛”，让其始终有一种被人监督的感觉。

（三）落实安全规章制度

道路运输企业的规程和标准是健全和严细的，是用经验甚至是鲜

血写出来的，只要认真遵守是安全和可靠的，真正认真地落实和执行

是保证安全生产关键。各级各类的安全规章制度是确保企业安全的基

本保证，有了科学的、健全的安全规章制度，才能有安全秩序，才能

完成制定的安全目标。企业