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工商系统群众路线整改制度建设工作方案

一、背景和意义

2014年4月，中共中央印发了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，其中明确要求在全社会推行“群众路线”，严格依法行政，落实法治化建设，保护企业合法权益，加强公共服务，完善治理体系，进一步加强对企业的监管和服务，并强调要加强工商系统内部“群众路线”的建设，切实推进改革和发展。

在当前经济形势下，各级工商系统要加强自身改革，以“群众路线”为依据，实现中国特色社会主义事业的新发展、新成就，全面提升工商系统管理水平，提升工商行政服务综合效益。

二、总体目标和主要内容

总体目标：加强工商系统内部“群众路线”的建设，提高工商行政服务质量和管理效率，更好地满足社会各方面需求。

主要内容：

1．深化“群众路线”教育实践活动，加强思想政治工作。各级工商行政管理部门要按照中央的相关要求，深入推进“群众路线”教育实践活动，围绕服务企业和群众，加强思想政治工作，努力实现从思想到行动、从行动到效果的全链条贯通。

2．加强基层工作，提高业务能力。各工商区县局要注重基层工作的培养和发展，多渠道开展培训、研讨活动，提高基层行政人员的业务能力和管理水平，进一步做好“服务型政府”和“诚信工商”的打造和推进工作。

3．完善工作机制，高效运作。在服务企业过程中，要加强立体化组织，多元化服务，优化工作流程，规范工作程序，提升工作效率和水平。在执法工作中，加大对企业违法行为的处理力度，维护企业合法权益，彻底扭转“法不责众、法不责己”的局面。

4．加强信息化建设，提升工商行政服务水平。工商行政管理部门要借助信息化手段，更好地管理和服务全社会；完善全省工商行政管理信息平台，建造业务流程化、信息共享化、操作规范化的一体化信息化服务模式；开发大数据平台，精准把握企业的市场信息和服务需求。

三、实施步骤和时间表

（一）明确目标，制订计划，启动活动。在2019年年底前，各级工商行政管理部门应当对全年工作进行规划，明确群众路线建设的具体目标和方向，建立工作计划，明确工作任务、工作重心，制定调查方案。

（二）开展调查研究，准确把握情况。在2020年4月前，各级工商行政管理部门应当深入了解群众和企业的诉求，掌握情况，吸取经验，明确改进方向和措施，为下一步工作提供可靠的数据支持。

（三）制定方案，组织推进。在2020年6月前，各级工商行政管理部门应当结合工作实际，制定工作方案和实施细则，明确改进和完善的方向和目标，组织推进相关工作。

（四）推进工作，深入落实。在2022年6月前，各级工商行政管理部门应当按照实施细则，按照工作进程推进群众路线建设工作，及时总结经验，改进工作方法，保证工商行政服务质量和管理效率的不断提高。

四、保障措施

1．明确责任，强化统筹。将群众路线建设工作纳入工商系统日常工作，强化领导责任，加强中层干部考核制度，提高工商系统抓群众路线建设工作的责任感。

2．全面落实制度建设。加强工商系统内部的制度建设，完善规章制度，明确工商行政服务的职责和权利，将群众路线落实到行政制度和管理机制中。

3．强化宣传，创造氛围。通过各种方式宣传群众路线建设的重要意义，鼓励工商行政管理部门的干部职工积极参与其中，共同推进工商行政服务质量和管理效率的不断提高。