2025年新乡市事业单位重塑性改革方案 .pdfVIP

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

新乡市事业单位重塑性改革方案

新乡市2025年全面深化改革工作重点任务已正式印发。这份8

千多字的文件，涵盖了新乡市经济、政治、文化、社会、生态文明等

领域改革的方方面面，明确了今年全市改革工作的“时间表”“任务

书”，为新时代新乡改革创新、高质量发展描绘了崭新画卷。

《重点任务》聚焦影响高质量发展的突出障碍、影响社会治理效

能的突出矛盾和人民群众反映强烈的突出问题，强化改革和发展的深

度融合、高效联动，明确提出了15个方面、58项重点改革任务，吹

响了改革攻坚的嘹亮号角，将为新乡经济社会发展提供更为有力的体

制机制保障和政策支撑。

紧扣新乡工作实际和发展需要，精心谋划推动具有新乡市特色的

改革创新任务

积极探索更多新乡改革创新实践。完善“互联网+监管”系统，

加快推进大数据综合服务监管平台建设，实现服务事项“一网通办”、

执法监管“一网统管”、数据资源“一网同享”。以“数治”思维构建

项目建设全生命周期服务监管体系，推进项目从谋划储备到开工建设

再到竣工投产的全流程、闭环式全生命周期管理服务新模式，助力项

目建设提质增效。复制推广“四方合作、市县联动”投融资模式，着

力破解项目建设融资难题，实现“地方政府破难题、国资平台扩规模、

金融机构求突破、中央企业出业绩、人民群众得实惠”的多方共赢。

推动市属两大投资平台做大做强做优，探索推广新型市场化融资模式，

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

全力服务新乡经济高质量发展。深化科技成果所有权、使用权、处置

权和收益权改革，落实科技成果转化“八条措施”，促进高校院所科

技成果更好地在新乡转化。贯彻执行“中原农谷”建设方案，打造要

素共享、协调创新、具有独特品牌优势的“中原农谷”。大力推进平

原科教城建设，支持在新高校发展，积极探索校地、院地合作新模式，

为新乡输送更多先进人才。

持续深化经济体制改革，加快经济结构调整推动高质量发展

深化国资国企改革。加快推进国有资本布局优化和结构调整，有

序推进、分类实施国企改革；深化国资监管体制改革，构建专业化、

市场化、法治化和穿透式管资本制度机制；积极推进混合所有制改革，

引导和促进民营经济结构性改革；深化企业内部治理改革，形成权责

清晰、有效制衡、高效运转、协调一致的治理机构；完善国有企业领

导人员管理制度，培育具有国际视野和现代企业治理能力、“治企有

方、兴企有为”的企业家队伍。

持续深化县域综合改革。巩固拓展县域放权赋能改革，深化省财

政直管县改革，调动县（市）抓经济、上项目、增财源的积极性；完

善激励市本级发展体制机制，促进市本级做大做强；深入推进开发区

体制机制改革，破除体制机制障碍，加快开发区发展，力争更多省级

开发区晋升国家级。

完善以人为核心的新型城镇化体制机制。积极融入郑州都市圈，

加快郑新一体化建设；加强长租房建设和运营管理，推动人才公寓等

长租房建设；完善房地产市场调控政策，支持商品房市场更好满足购

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

房者合理住房需求；推进城乡融合发展，深化农村集体产权制度改革，

培育新型农业经营主体，持续加强农村宅基地和农民自建住房管理，

巩固完善承包地“三权分置”改革，完善农村人居环境常态化整治机

制。

推进要素市场化配置改革。积极申报省级要素市场化配置综合改

革试点；健全要素市场化交易平台，建立健全与国家、省统一的要素