2025年推进四化城管建设服务城市绿色发展的调研(城市管理工作调研).pdfVIP

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

推进四化城管建设服务城市绿色发展的调研

11月16日，省委、省政府召开全省推进城市绿色发展现

场会，市委、市政府提出了起草“1+7”重大规范性文件的通知

要求，对于城管系统提出了推进城市管理精细化、智慧化、法

治化、人本化“四化”的调研课题任务。前期，我局已经要求

班子成员围绕课题中心，结合实际，集思广议，做好调研座谈

准备。下面，我就“推进“四化”城管建设，服务城市绿色发

展”为题，简要谈几点想法和建议。

一、提升城市管理质效，建设精细化城管。实施城市精细

化管理，使城市管理各单元精确、高效、协同和持续运行，是

顺应现代城市转型发展要求、打造精品城市的必经之路。为此，

我们建议：

一是进一步加大投入保障。我们常说城市三分建，七分管。

要保障高标准的管理，人力、财力投入是根本。建议我市创新

求进，弯道超越，在全省率先打破当前按照最低工资标准作为

环卫工人工资，倒推城市环卫作业经费定额的模式，通过引入

第三方机构，科学论证，详细测算，制定出符合我市实际情况

的环卫作业经费定额标准，并两年一测算，逐年有递增，为建

设精细化城管提供资金保障。另外，进一步提高环卫工人待遇，

吸引更多年轻劳动力成为“环境卫士”，有效解决当前环卫工

人年龄偏大、青黄不接、作业质量不优的问题。建议要求各地

刚性落实市委22号文件精神，特别要督促各地落实“不低于辖

区人口万分之五的比例配备城管综合执法人员”要求，切实为

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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

建设精细化城管提供人力保障、智力支撑。

二是推行城市级差管理。进一步扩大城市网格服务密度，

推进城管进社区、进学校、进机关、进商铺、进企业，根据我

市城市主要功能区块布局以道路等级，充分发挥城管精细网格

管理的制度优势，实施级差管理。对全市城市主次干道科学划

分三类管理区：即一类严控区，充分保障人力投入，实施“定

人员、定岗位、定时段、定内容、定标准、定奖惩”的“六定”

管理方式，实行徒步巡查、重点整治、跟踪督办，实现责任管

理到位、需求服务到位、问题整改到位，彻底消除路段管控盲

区，改变当前市容环境整治易反弹、执法人员不够、效果不理

想的现状；对二类控制区，采取日常巡查和集中整治、平时监

控和高峰严控相结合的办法，及时处置违法行为；对三类一般

控制区，采取“以疏为主，规范管理”的措施，使管理更加规

范有序。通过对城市不同区域、不同环境、不同需求采取不同

的管理方式，提升执法管理水平，更好地服务城市发展。

三是推行城市分类管理。环卫管理方面，优化生活垃圾收

运体系，面向成熟物业小区、学校，加大宣传引导力度，实行

生活垃圾干湿分类、回收种类分类试点。进一步推进餐厨垃圾

无害化资源化利用管理，做实餐厨垃圾登记建档工作，由作业

公司定时清收，全市统一实施无害化处理。试行环卫作业清运

适时监管新机制，选取部分社区、街办先行先试，细化环卫工

人责任网格，由社区专干担任环卫专员，强化环卫作业质量监

督考核，实现垃圾随产随扫、日产日清，缩短垃圾停留地面时

间。进一步规范收费行为，结合当前城市发展水平，尽快修订

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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

出台新的文件，提高城区环境卫生服务性收费项目标准，增加