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百学须先立志。——朱熹
2025年煤矿安全风险分级管控制度
第一章总则
第一条为规范和保障煤矿安全生产，确保煤矿生产单位人员
的生命财产安全，根据《矿山安全法》等相关法律法规，制定本
制度。
第二条本制度适用于全国范围的煤矿生产单位，包括国有煤
矿、民营煤矿、合作开采煤矿等不同类型的煤矿生产单位。
第三条本制度主要依据煤矿安全风险评价，对煤矿生产单位
根据其风险等级进行分类管理，并制定相应的安全管控措施，以
确保煤矿生产过程中的安全可控。
第四条煤矿生产单位应按照煤矿安全生产法律法规要求，建
立健全生产管理系统，明确安全责任，实行逐级分解管理，逐级
签订安全生产责任状，切实加强煤矿安全工作的组织领导与责任
落实。
第五条煤矿生产单位应按照本制度的规范，进行煤矿安全风
险评价，确定煤矿的安全风险等级，并采取相应的风险管控措
施。
第六条煤矿生产单位应加强对煤矿安全风险分级管控制度的
宣传教育，提高员工的安全意识和安全技能，确保煤矿生产过程
中相关人员的安全知识更新和安全技能培训。
第二章安全风险评价
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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗
第七条煤矿生产单位应按照国家相关标准和规范，进行煤矿
安全风险评价，包括对地质地质条件、矿井设计、水文地质条
件、瓦斯防治条件、火灾防治条件等多个方面的评价，确定煤矿
的安全风险等级。
第八条煤矿安全风险等级划分为特别重大事故风险煤矿、重
大事故风险煤矿、较大事故风险煤矿、一般事故风险煤矿等四个
等级。
第九条煤矿安全风险等级的划分应根据煤矿的地理位置、地
质地质条件、井下环境、瓦斯防治条件、人员素质等因素进行综
合评价。
第十条煤矿安全风险等级评定应由煤矿安全监察部门负责，
依据煤矿安全风险评估报告，进行相应的评定和确认。
第三章安全风险管控
第十一条各级煤矿安全监察部门应对特别重大事故风险煤矿
实施全面封控，严禁生产作业。
第十二条重大事故风险煤矿应加强安全监管，建立严密的安
全控制措施，确保安全风险可控。
第十三条较大事故风险煤矿应定期进行安全隐患排查，及时
消除安全隐患，提高矿井安全管理水平。
第十四条一般事故风险煤矿应制定并执行相应的安全生产管
控措施，加强对煤矿安全风险的管理和控制。
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海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐
第十五条煤矿生产单位应按照煤矿安全风险等级划定的要
求，建立相应的安全管理制度、安全生产责任制、安全组织机构
等，配备必要的安全设施和设备，确保安全风险的控制。
第四章安全责任落实
第十六条煤矿生产单位应设立煤矿安全生产管理部门，配备
专职安全生产负责人，确保煤矿安全生产管理责任的明确。
第十七条煤矿安全生产负责人应具备丰富的煤矿安全生产管
理经验，必须通过相关培训和考核，并持有效的安全生产岗位证
书。
第十八条各级煤矿安全监察部门应加大对煤矿安全生产工作
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