《叉车驾驶人员操作规范》（编制说明编写要求）.docx

《叉车驾驶人员操作规范》编写要求

一、编制的目的和意义：

根据国家市场监督管理局统计数据显示，截至2023年年底，全国场（厂）内专用机动车辆205.25万台，占全国特种设备总量的9.64%。其中河南省省内场（厂）内专用机动车辆

43278台，同比增加9510台，增幅28.16%。去年全国场（厂）内专用机动车辆事故29起，死亡28人，占全国特种设备事故总数的40.85%，占比第一，主要事故原因在于驾驶人员的违规操作。因此针对场（厂）内专用机动车辆驾驶人员的安全操作规范的标准制定就显得尤为重要。

本标准的编制旨在规范叉车驾驶人员的安全操作行为，提升叉车作业的安全性和效率，减少叉车作业过程中的事故隐

患，保障人员和货物的安全。随着企业、运输行业的快速发

展，叉车作为重要的物流设备，其使用频率和范围不断扩大，且使用单位未落实企业安全主体责任、未加大对叉车驾驶人员的安全教育投入，致使叉车事故频发。亟需标准以规范操作行为，特别是针对特种设备作业人员的安全操作规范。但目前省内还没有相关的行业标准，叉车驾驶人员驾驶规范无标可依，标准已经滞后，亟需叉车驾驶人员操作规范的相关标准。

因此通过调研国内外叉车操作规范，结合河南省实际情况制定了本标准，规范叉车驾驶人员的安全规范操作，促进我省

叉车驾驶人员操作水平提升；发挥标准的引领作用，保障河南省叉车高质量安全行驶、减少叉车安全事故的发生。

二、任务来源及编制原则和依据：

（一）任务来源

2024年7月10日，豫市监函〔2024〕109号文《河南省市场监督管理局关于下达2024年第三批河南省地方标准制修订计划的通知》文件下达了《叉车驾驶人员操作规范》的制定通

知，项目编号为20243110189。

《叉车驾驶人员操作规范》主要起草单位：焦作市特种设备和产品质量安全应急处置协调中心、河南省特种设备检验技术研究院、焦作市市场监督管理局。

（二）编制原则和依据1.编制原则

在确定地方标准主要内容和技术条款先进性的前提下，按

照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写，力求各项要求科学合理，

符合行业工作实际需要，并注重标准的可操作性。

1）先进性

目前国内及省内外无《叉车驾驶人员操作规范》，本标准是叉车驾驶人员操作规范的前沿领域，为了发挥标准的引领作用，本标准对深入挖掘安全操作规范在日常叉车驾驶中的应

用，保证标准的先进性。

2）适用性：在本标准制定过程中紧紧围绕叉车驾驶人员操作的一般要求、行车前的准备、行车中的安全驾驶操作、收车后的检查以及应急处置和事故现场处置的相关要求进行规定。

要求力求做到以法律法规、安全技术规范为指导，以应用为目的，达到较强的适用性，而不是空洞的条文。

3）可操作性：本标准制定过程中，联合河南省内叉车检验机构及众多叉车生产使用方面优秀的企业共同起草，反复讨论修改，力求做到要求简单明了，易于操作，增加可操作性。

4）协调性：标准的制定过程中，充分考虑了相关的特种设备安全技术规范、国家及行业标准，以符合国家相关规范性文件为前提，是目前已发布国家标准的补充。

2.编制依据

本标准依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种

设备安全监察条例》、GB/T6104—2005《机动工业车辆术语》、GB/T36507—2018《工业车辆使用、操作与维护安全规范》、JT/T915—2014《机动车驾驶员安全驾驶技能培训要求》、TSG08—2017《特种设备使用管理规则》、TSG81—2022《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》等文件资料起

草。

三、编制过程

1.标准草稿起草阶段

2023年12月，焦作市特种设备和产品质量安全应急处置协调中心根据河南省市场监督管理局《2024年河南省地方标准立项指南》的通知的立项重点，成立包括焦作市市场监督管理

局、河南省特种设备检验技术研究院等单位的起草组，并对起草组进行分工，开展调研。

1）资料收集阶段

通过图书馆、互联网、行业协会、专家咨询等途径进行资料收集与叉车驾驶操作相关的法律法规、行业标准、技术文献、

事故案例等，为制定规范提供全面、准确的信息支持。包括：国内外叉车驾驶操作的相关法律法规、行业标准和叉车事故案例及原因分析、叉车驾驶人员的培训、考核和资质要求。

2）调研阶段

焦作市特种设备和产品质量安全应急处置协调中心负责牵头联系使用单位进行实地调研。主要起草人通过问卷调查、实地访谈、座谈会等方式对河南省内多家叉车使用单位进行实地调研。了解叉车驾驶人员的实际操作情况、存在的问题和需

求，以及企业、行业协会和专家