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高铁时代下铁路运输调度的安全管理

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

源作者：李伟鹏

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[导读]摘要：高速动车组列车开行，列车运行速度大幅度提高，调度台管辖里程增加，既有线改造施工量增大，繁忙的主要干线旅客列车

密度大、基本图饱和，通过能力十分紧张。

中国铁路沈阳局集团有限公司调度所辽宁沈阳110000

摘要：高速动车组列车开行，列车运行速度大幅度提高，调度台管辖里程增加，既有线改造施工量增大，繁忙的主要干线旅客列车密

度大、基本图饱和，通过能力十分紧张。为此，强化调度安全教育工作，打造一支高标准、高素质、高科技的调度队伍，适应铁路快速发

展的需要势在必行。

关键词：高速铁路；运输调度；安全管理

高速铁路安全调度工作的开展对于我国铁路运输来说有着重要的意义。作为铁路调度指挥工作人员，需要明确目前铁路调度指挥工作

中存在的调度指挥人员安全管理意识薄弱、调度管理安全保障行车设备的功能没有得到充分发挥、高速铁路调度指挥人员的综合素质有待

提升等问题。同时，需要通过完善相关制度，为调度指挥水平的提高创造条件，增强调度指挥人员的安全意识，强化设备的维护以及使用

培训等措施提升高速铁路调度指挥的安全性。

一、高速铁路调度指挥安全管理工作的问题

安全技1.术设备

高铁的设备安全是安全保证体系的重要基础。高铁与既有线不同，受到高铁列车运行速度快、密度大，受设备、天气等因素的影响较

大，高铁对设备的要求更加科技化、自动化，人员和安全性对设备的依赖性更强。现阶段我国高铁的安全监控设备还不太完备，对地震的

监测还处在研究阶段、在信号状态的监控、列车运行位置的监控、隧道安全的监控、列车运行间隔的监测等方面则还需着重加强。

安全2.人员管理

高铁对于人员的要求与既有线相比，对于人员的技术、安全意识及管理制度等方面要求的更加严格。该工作需要调度人员具备一定的

调度指挥技术和比较扎实的行车组织理论知识，必须了解行车工作全过程中的各个环节，熟悉把握动车、车务、电务、工务等各个行车部

门的基础知识，能够迅速、准确地判断行车过程中发生的各种问题，发现问题的同时也能够解决问题。当前我国铁路对调度人员的技术培

训还不完善，主要弊端是重考核、轻培训，这与调度人员业务工作繁忙，没有足够时间参加提高业务的培训是有很大关系的。同时，培训

设备、教材等也亟待完善。

安全3.规章制度

高铁与既有线技术有较大的区别，技术规章要求更加严谨。当前既有线的部分规章制度不太严密，一些部门制定的规章制度，存在条

文与现场实际不符，内容缺项等现象，不能适应高铁技术的要求；同时新规章与既有规章也存在衔接不够紧密的问题；一些部门的要求相

互矛盾，使得现场操作困难，增加了安全保障工作的难度。

二、提高高铁调度指挥安全性的建议

危机预防1.管理

危机的不确定性和突发性决定了危机管理必须具有前瞻性。危机预防管理是危机管理的核心任务，预防是解决危机的最好方法。

树立危机意识1.1

调度员作为行车指挥中枢，是实践科学发展观，落实“高标准、讲科学、不懈怠”理论的主战场。抓好调度安全管理工作，对确保铁路

行车安全工作具有深远的重要意义。贯彻“预防胜于处理”的危机管理策略，危机预防有赖于全员的共同努力。全员的危机意识能提高抵御

危机的能力，有效防止危机产生，即便危机产生，也会将损失降到最低程度。若缺乏危机意识，往往容易错误估计形势，事态进一步恶

化。调度人员应具有居安思危的意识，要认清每个岗位、环节和每个人的行为都与危机息息相关，将危机预防作为日常工作的组成部分，

尤其是结合部。

风险评估与1.2管理

对风险进行有效的评估与管理，可以防范危机的发生。风险特别是指某种损失发生的可能性，危机就是风险事故。风险评估与管理一

方面是指风险发生前采取措施避免风险；另一方面就是风险存在时，要不断地提高对危机信号的辨别能力，采取措施避免危机发生。风险

评估与管理常常需要通过安全信息管理来实现。

危机2.准备管理

培训2.1和演练

培训是提高人员危机管理能力的重要举措，通过案例分析、应急反应方案设计和应对危机理论学习来提高调度员在危机中的应变能

力。目前，调度培训教学方法陈旧，重理论、轻实作的灌输式和照本宣科的教学方式仍相当普遍，应从铁路提速