2025年治理视角下社区微更新多元主体协同营造机制研究——以上海典型社区为例.pdfVIP

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

城乡规划·设计2025年11月第18卷总第408期

治理视角下社区微更新多元主体协同营造机制研究

——以上海典型社区为例

杜怡芳，黄建中，胡刚钰

（上海同济城市规划设计研究院有限公司，同济大学建筑与城市规划学院，上海 200092）

摘要：既有研究表明，多元主体参与在社区微更新中存在积极作用，如何实现多方协同等方面的研究成为社会和学界的关注重

点。选取上海市的三个典型案例，从社区微更新各阶段主体协同网络中的主体参与情况、主体参与能力、协同秩序等方面，分析

社区微更新中的协同营造现状特征和问题，结合公民治理理论，提出应建构约束、激励、合作、监督和共享机制共同发挥作用，

覆盖社区微更新全过程的多元主体协同营造机制。以系统化、规范化的制度建设为基本保障，在主体间形成互利互惠的关系网

络和因地制宜的联动体系，依托常态化的评估反馈机制和共治共享的运营模式，确保社区微更新协同营造的长效作用。

关键词：社区微更新；社区营造；协同机制；社区治理

［中图分类号］TU984.2    ［文献标识码］A    DOI：10.19892/ki.csjz.2021.31.09

ResearchonMulti-SubjectCollaborativeEmpowermentSysteminCommunity

Micro-RenewalfromthePerspectiveofGovernance

—— A Case of Typical Communities in Shanghai

DuYifang,HuangJianzhong,HuGangyu

Shanghai 200092, China)

Abstract:

subject participation, participation ability, and coordination order at each stage, then constructs a  multi-subject collaborative empowerment 

system adapted to local conditions, the  

operation  mode form a collaborative empowerment system to ensure the long-term effect of community  micro-renewal.

Keywords:community  micro-renewal; community building; collaborative system; community governance

1引言社区微更新呈现由政府引导向多方聚力、从单一主体主导

随着社会主体日益多元化，市场及社会机制的重要到多方协同的演进趋势，确保多元主体的参与是社区微

[5]

性日益凸显，社区治理从过去的单一力量大包大揽逐步更新的重要手段。

转变为充分发挥多元主体的协同作用。在“人民城市人民社区微更新的参与主体可以分为政府、居委会、社区

建，人民城市为人民”的重要理念下，社区作为与居民生居民、社会力量和企业五类，已形成较为稳定的角色定位