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人饮解困工程可行性研究报告（二）
6工程管理
6．1组织管理
···市计划发展局负责工程项目计划上报，工程批准立项后，由···市成立工程建设领导小组办公室负责实施。与受益项目区签定项目责任书，实行项目目标考核责任制，分片包干，责任到人。···市计划发展局监督工程实施，参与工程验收。项目区峡口镇积极配合项目实施单位搞好土方开挖，组织协调及自筹资金收缴工作。
6．2建设管理
工程建设参照水利工程基本建设程序进行管理，实行“三制”管理，即：项目法人制、招投标制、监理制，并委托水利工程质量监督站对工程进行质量监督。
工程建设中要严格按照工程的设计规模、投资数额、工程质量要求及工期要求进行施工，工程建设所需物资、材料由项目法人组织招标采购。
工程建设实行财务审计制，对该项目建设资金管理设专用帐户，工程建设资金由审计、财政部门定期审计，切实做到专款专用。国补资金由自治区按工程进度及质量拨付，实行合同管理，确保工程顺利进行。
工程竣工后，先由项目法人组织自验和初步验收，最后由区计委、水利厅、财政部门及各有关部门联合终验。
6．3运行管理
根据工程布局及系统操作运行情况，供水公司人员编制为4名，其中管理技术人员1名,收费员1名,系统维护及水源管护工1名,服务人员1名。
按照谁建、谁有、谁管、谁经营、谁受益的原则，依据小型水利产权制度改革的要求，切实建好、管好人饮解困工程，做到管理企业化、供水商品化、用水制度化、运行科学化，使工程运行向良性循环的方向发展。
（1）建立法人机构，实现科学管理。
为了建好、管好、用好人畜饮水工程，按现代企业制度原则建立人畜饮水工程管理所，明确产权，明晰权责，政企分开，科学管理，全面承担工程的建设和管理运行工作，并要求受益农户积极参与工程管理。
（2）实行法人负责制，做到管理企业化。
成立工程管理所，实行法人负责制，建立企业法人运行机制，实现供水工程以水养水，自负盈亏，滚动发展。
（3）实行按方收费制，做到供水商品化。
所有用水村民和用水单位，均实行以表计量，按方收费。水费收入除开支人员工资、工程维修费、电费等，折旧费及盈余奖金都要合理管理，作为今后工程更新改造基金，不得挪做他用。
（4）实行定额供水，做到用水制度化。
由于地下水可利用水资源有限，必须贯彻节约用水，实行定额供水，超额超价措施，合理利用有限地下水资源。
（5）严格执行操作规程，做到运行科学化。
为了提高工程建设、管理、运行等方面的科学水平，在供电、供水、人员管理、资金运用等方面要积极推行先进经验、技术和装备，并且对供水管理人员进行定期培训，实行优质供水，做到运行科学化。
6．4水源保护
本项目水源为深井水，为做好生活饮用水的水源保护，需采取以下措施：
（1）在深机井的影响半径范围内，不得用工业废水或生活污水灌溉和使用持久性或剧毒性的农药，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或修建排污沟道，并不得从事破坏深层土层的活动。
（2）在泵房外围不小于10m的区域内不得设置生活区和修建禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣或开挖排放污水的沟道。应保持良好的卫生状况和绿化带，以补充涵养水源，保证水源的可持续利用。
（3）建立卫生检查制度，并提出水源卫生防护地带的范围和具体规定，会同卫生、环保、公安等部门后上报市人民政府批准公布，书面通知有关单位遵守执行，并在防护地带设置固定的告示牌。
（4）水源工程建设确保工程质量管理，所有材料必须严格按照国家有关规定执行，特别与水质接触的器材要符合卫生防疫标准。
（5）严格控制地下水资源采取量，防止过量超采，并做好项目区节约用水的宣传工作，加强管理，节约水资源。
7建设项目招标
本项目拟对投资超过80万元的工程勘察、设计、施工监理招标，UPVC管进行采购招标。具体见表7-1，
招标工程一览表
表7-1
项目
招标范围
招标组织形式
招标方式
不采用
招标方式
预算金额
(万元)
全部
招标
部分
招标
自行
招标
委托
招标
公开
招标
邀请
招标
勘察
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7.07
设计
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3.03
建筑工程
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19.77
安装工程
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13.03
监理
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5.78
设备
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15.28
重要材料
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35.86
其它
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8施工组织设计
8．1施工条件
8．1．1自然条件
项目区地处温带干旱气候区，多年平均气温8.8℃年，最低极端气温-20.1℃，最高气温34.6℃，土壤冻结始于10月下旬到11月中旬，第二年3月消融，最大冻土层深1.2m，年均降水时188.7mm，其中7、8、9三个月占年降水量的60%以上，因此降水对施工影响不大，主要是冬季气温偏低，施工困难，有效施工期短。
项目区目前已实现村村通电，农电网四通八达，遍布项目区，施工区
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