2025年关于市社区建设工作的调研报告 .pdfVIP

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

关于市社区建设工作的调研报告

为全面了解我市和谐社区建设情况，及时发现和解决存在

的主要问题，进一步加强和改进社区各项工作，促进我市和谐

社区建设全面发展，根据省厅的要求和市主要领导指示精神，

我局组织有关人员组成专题调研组于近期赴各XX县区实地调

研。现将有关情况报告如下。

一、存在的主要问题

近年来，在各级党委、政府的领导下，在各部门和社会各

界的共同关心、支持和参与以及全体社区干部的共同努力下，

以社区基层党组织和自治组织建设、社区基础设施建设、社区

民主、社区文化、社区卫生、社区治安、社区服务为基础的和

谐社区建设工作得到了全面发展，取得了良好的成效，为实现

我市“三大战略”和“富民强市”的总体目标，构建和谐新黄

石作出了积极的贡献。但在调研中我们也发现我市社区建设也

存在一些问题，已成为制约我市和谐社区建设的瓶颈，严重阻

碍了我市和谐社区建设进程，主要表现在：

（一）社区规模设置不合理。据统计，我市XX县区133

个社区中，居民户数1000户以下的有23个，占17.3%；

1000—2000户的有64个，占48.1%；2000—2500户的有23

个，占17.3%；2500—3000户的有11个，占8.3%；3000户以

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

上的有12个，占9%。最小的社区（xx区老下陆社区）仅有

298户，最大的社区（xx区磁湖社区）有4126户。而且很多

跨街越路，相互交错，布局零散，区域划分不科学，资源配置

不合理、工作发展不平衡。

（二）社区办公活动场所面积不达标。目前，我市XX县

区共有133个社区，其中，xx区38个、xx区39个、xx区31

个、xx区9个、开发区16个。根据鄂发〔2007〕4号文件的

要求，每个社区要按照每100户20m2的标准，建设一所不低

于300m2的集办公、服务、活动于一体的社区综合服务中心。

通过这次调研，截至到2010年7月，我市XX县区仅有79个

社区的办公活动场所面积达到了300m2以上，达标率为60%。

另有54个社区的办公活动场所面积没有达到300m2。按照市

委《三年行动计划》的要求，到2011年全市XX县区所有的社

区办公用房必须达标，我市社区办公用房建设的任务还十分艰

巨。

（三）社区定位与实际情况不对称。社区居民委会应是居

民自我教育、自我管理、自我服务的群众性自治组织，主要工

作是居民自治和居民服务。但实际操作中往往会作为政府的基

层机构，行政化倾向明显，影响了社区自治功能的发挥。据调

查统计，社区居委会承担着党建、综合治理、民政、再就业、

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

计划生育、信访、安全生产等共19大类、145小项工作。同

时，社区居委会还存在着“四多”，台帐多、检查评比多、各

类调查统计多、加班加点多，社区居委会主要精力基本上消耗

在完成政府部门及其派出机构交办的任务上，以致社区居委会

没有时间和精力去从事社区居民自治事务和为社区居民服务。

在调研中，社区普遍反映计划生育工作要占去他们60%的时间

和精力，而且还承担着“一票否决”的风险。

（四）服务功能发挥不充分。社区服务是加强社区建设的

重点之一，是凝聚社区力量，提高居民生活质量，促进和谐社

会建设的重要手段和方式，但我市城市社区服务还存在着服