2025年关于对邯济铁路ZH Ⅱ标“ ”铁路交通一般D类事故的处理决定 .pdfVIP

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

·······2025〕307号

关于对邯济铁路ZH-Ⅱ标

“9.16”铁路交通一般D类事故的处理决定

各公司、区域指挥部、项目（指挥）部：

现将2013年9月16日邯济铁路ZH-Ⅱ标聊城东站施工损伤电缆事故处理通报如下：

一、事故概况

9月16日14点23分，邯济铁路ZH-Ⅱ标四公司项目部按照路局下达的9月份临

近营业线施工监督计划在聊城东站K152+178至K153+754处进行路基工程施工，要点210

分钟。当日施工项目为新建7道路基面整修，15点55分施工至K152+720处因装载机司

机操作失误，将信号电缆损伤，造成邯济线聊城东站D4、D6、D8、D12、XII、XIII信

号机灯丝报警，同时聊城北方向接近区段红光带，影响22061次列车在聊城东站停车1

小时9分钟，构成铁路交通一般D9类事故。

二、原因分析

（一）四公司邯济项目部未按要求对电缆进路开挖探沟，特别是电缆走向变化地

点。现场施工负责人在当日施工作业中认为在电缆标桩2m以外使用机械是安全的，盲

目安排机械作业，将电缆进入变化地点处的电缆损伤，是造成此次事故的直接原因。

（二）四公司邯济项目部施工管理薄弱，现场管理混乱，项目部施工安排不细致，

班前安全及作业标准交底未认真开展。管理人员安全质量意识不强、认识不到位，对存

在的问题未引起高度重视，心存侥幸，对由施工造成设备影响的因素认识不到位，预想

不到位，措施不到位，落实不到位，是造成此次事故的主要原因。

（三）邯济指挥部对安全控制重点检查盯控不到位，未及时督促落实各项安全管

理制度和安全作业标准。对各级组织检查的整改落实不彻底，对基层和现场存在的问题

查处力度不够，对存在的安全风险意识不到位，是造成此次事故的重要原因。

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

（四）四公司对营业线施工重视不够，安全教育培训不够，对项目的监管、指导

不到位，也是造成此次事故的重要原因。

三、定性定责

（一）事故定性

该起事故被济南铁路局认定为铁路交通一般D9类事故。

（二）责任认定

本次事故责任单位为中铁二十一局邯济指挥部四公司项目部。

1.应负有直接责任的人员

四公司项目部现场施工负责人刘志勤、现场防护员杜国雷。

2.应负有重要管理责任的人员

四公司项目部项目经理张立前、副经理王明、安全总监李建华、安质部长刘立明。

3.应负有管理责任的人员

邯济指挥部指挥长董金堂、党工委书记高湛齐、常务副指挥长高瑞仑、副指挥长

方世勇、安全总监王升明、安质部长郭军。

4.应负有重要领导责任的人员

四公司董事长朱昌岳，总经理朱建军。

四、事故处理

根据《中铁二十一局集团有限公司生产安全事故责任追究规定》（二十一局安质

〔2012〕44号）文件第十二条第三款和《中铁二十一局集团有限公司安全生产奖惩制度》

（二十一局安质〔2012〕45号）文件第十四条第三款的规定，以及责任单位对事故的上

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

报处理意见，经集团公司12月4日党政联席会议（安委会）研究，决定对责任单位和

有关责任人处理如下：

（一）责任单位罚款

1.给予四公司罚款5万元。

2.给予邯济指挥部罚款5万元。

（二）责任人行政处理及经济处罚

1.给予四公司董事长朱昌岳、总经理朱建军通报批评，各罚款0.3万元。

2.给予邯济指挥部指挥长董金堂、党工委书记高湛齐通报批评，各罚款0.3万元。

给予常务副指挥长高瑞仑、副指挥长方世勇、安全总监王升明、安质部长郭军通报批评，