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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

2025年水污染防治行动计划

为了保护水资源、改善水环境质量，确保人民群众的饮水安

全和生态环境的可持续发展，根据国家水污染防治法和相关政

策，制定了2025年水污染防治行动计划。

一、总体目标

到2025年，水环境质量明显改善，主要污染物排放总量稳步

减少，水体功能得到有效恢复，水污染综合治理产业规模不断扩

大，水资源利用效率显著提高。

二、重点任务

1.加强水资源保护和节约利用

（1）完善水资源管理制度，健全水资源协调管理机制，建立

健全自然保护区和水源涵养区保护体系，划定水资源保护红线。

（2）推进水务价格改革，建立合理的水价机制，倡导节水理

念，加强用水单位水资源管理，提高用水单位用水效率。

（3）加强农业节水，提倡科学耕种和节水农业技术，推广高

效灌溉设施，减少农业面源污染和农药污染。

2.提高城市污水处理能力

（1）加强污水处理厂的建设和改造，提高城市污水处理能

力，确保城市生活污水得到有效处理，实现污水零直排。

（2）推广中水回用，探索可行的中水处理技术和中水回用项

目，减少用水压力，降低用水成本。

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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

（3）加强城市建设工程的水污染防治措施，建立健全施工过

程的水污染防治管理制度，减少工地污水和固体废弃物对水环境

的污染。

3.加强农业面源污染防治

（1）加强农田污染防治，推广农业面源污染控制技术和措

施，减少农田农药和化肥的使用，提高土壤保持能力，防止土壤

养分和农药的流失。

（2）加强畜禽养殖污染防治，推广科学合理的养殖技术和设

施，减少养殖污染对水体的影响。

（3）加强农村面源污染防治，推动农村生活污水治理和垃圾

处理，改善农村环境卫生。

4.加强工业污水治理

（1）完善工业污染源准入制度，严格控制新增工业项目的污

染排放，推动企业超低排放改造。

（2）加强工业污水在线监测，建立污染源监控信息公开制

度，强化对工业污染的监管和惩罚。

（3）推广资源综合利用技术，减少废水的排放量，提高污水

处理率，推进循环经济发展。

5.加强河湖治理和水环境综合整治

（1）加大河湖黑臭水体治理力度，修复水体生态功能，提高

水环境质量，加强对重点控制区的水域保护和管理。

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好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

（2）加强河湖断面水质监测和评价，建立健全水体污染防治

督导和考核体系，实施水污染防治责任追究机制。

（3）加强水生态保护和修复，推动生态涵养区建设，落实河

湖长制，强化河湖管理和维护。

三、保障措施

1.完善法律法规和政策体系，强化水污染防治的立法保障和

执行力度。

2.加强水环境监测、信息管理和数据共享，提高水环境监测

的精度和覆盖率。

3.建立健全监测预警机制，及时发现和解