2025年铁总建设中国铁路总公司铁路建设管理办法 .pdfVIP

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

铁总建设中国铁路总公司铁路建设管理办法

中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司

铁路建设管理办法》的通知

（铁总建设[20__]78号）

现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给你们，请认真

贯彻执行。

中国铁路总公司铁路建设管理办法

第一章总则

第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设

管理水平，科学有序推进铁路建设，根据国家有关法律法规和《中国

铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定，制定本

办法。

第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的

铁路基本建设项目管理活动。

更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称铁路建设，是指新建、改建铁路建设项目的立

项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。

第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家

法律、法规、规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设

程序，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。

第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、

合同管理制。

第六条铁路建设应全面推行标准化管理，切实加强质量安全管理，

提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约

能和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。

第七条铁路建设应坚持科技创新，积极推广使用先进技术、先进

第1页共5页

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

设备、先进工艺、新型建筑材料。

第二章建设程序

第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和

竣工验收的基本程序组织建设，各阶段工作要达到规定要求和深度。

第九条立项决策阶段。依据中长期铁路网和铁路建设规划，对拟

建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；

根据批准的项目建议书，

在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。项目建议书和

可行性研究报告按规定报批。

工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制可行性研究报

告。

第十条勘察设计阶段。根据批准的可行性研究报告，在定测基础

上开展初步设计。初步设计经审查批准后，开展施工图设计和审核工

作。

第十一条工程实施阶段。按规定组织工程招标投标、编制开工报

告。开工报告批准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和

投资，按照施工图和施工组织设计文件组织建设。

第十二条竣工验收阶段。铁路建设项目按批准的设计文件全部竣

工或分期、分段完成后，按规定组织竣工验收，办理资产移交或维管

交接。

第三章机构与职责

第十三条总公司负责组织铁路建设，统一管理建设项目前期工作，

统一安排、推进铁路建设项目实施。总公