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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
协商民主与公共政策XIESHANGMINZHUYUGONGGONGZHENGCE
团结
2025.01
挖掘内生资源打造治理共同体
—老旧小区创新治理的“
—团结坝经验”
◎
吴晨旭汪仲启
会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要根基，社区治理是社会
治理的重要组成部分。中共十九大提出打造共建共治共享的社会治理格
局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体
制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。十九届五中全会进
一步提出，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强
人民群众获得感、幸福感、全感，进人的全和社会全面进步。老旧
小区是城市治理中的“和“。是我国
”
，
”推动老旧小区的凤凰涅槃
高质量发展和社会治理现代化走向新阶段的必然要求。
“”到榜样社区
“”
一
、从问题社区的蜕变
重庆市沙坪坝区石井坡街道团结坝社区建于上世纪80年代中期，原属于
重庆特钢集团的“，居民绝大：
。为原
系统房”作为一个典型的单位型社区
重。20057月，公，社区
一下子没了娘家”业倒闭不足、完善的
“。，小区治理
问题随之而来。小区面貌破败，化，增，特殊群体集
中、信访突出、民强，大量出现，是名副其实的“
区”但是，，
。社区的问题中走向衰而是在党委政府的大
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