2025年构建服务业统计调查指标体系的思考 .pdfVIP

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

构建服务业统计调查指标体系的思考

摘要：随着经济的发展，服务业越来越受到国家和地方各级政府

的重视。因为服务业涉及的范围非常广，内容复杂，目前国内尚无

一套通用、完整的统计调查指标体系，给政府指导发展服务业带来

一定困难。本文围绕服务业统计调查指标体系构建尝试作一些思

考，期望有助于服务业调查指标的完善。

关键词：服务业；指标体系；思考

中图分类号：f719文献标识码：a·····2025·

828x(2011)01－0229－01

国际经济发展经验表明，服务业的发达程度是衡量一个国家和地

区经济、社会现代化水平的重要标志。服务业的发展，有利于实现

产业结构优化、减少对自然资源的依赖，减轻对环境的损害，是实

现我国经济可持续发展的必然选择。然而，服务业是一个涉及内容

复杂，种类繁多的行业共同构成，要对其进行经济数据指标的统计

分析，必然涉及到如何构建一个统计指标体系的问题。只有在这个

基础上，所形成的结果才具有普遍性、通用性和指导性，赢得各级

政府的重视。

一、服务业统计范畴界定

服务业是国际上通行的一个概念，国内习惯称为第三产业。它是

指除第一、二产业以外的其他行业，根据《国发经济行业分类》(gb

／t4754－2002)的划分，第三产业包括交通运输、仓储和邮政业，

信息传输、计算机服务与软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

金融业，房地产业，租赁与商务服务业，科学研究、技术服务和地

质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，

教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化体育与娱乐业，公共管

理和社会组织，国际组织。一般认为，与现代计算机通讯技术、现

代管理技术相结合的服务业称为现代服务业。

二、建立服务业统计调查指标体系的原则

一是系统性原则。作为一个整体，指标体系应当能够基本反映服

务业发展的主要方面或主要特征，不仅强调服务业发展的总量因

素，也要强调服务业发展的速度、效益和结构等因素。同时，指标

体系作为一个广泛、综合、系统的范畴，既要包括为生产和生活服

务的部门的评价，又要包括为社会公共需要服务的部门的评价，各

个指标之间要形成有机、有序的联系，从多方面、多层次反映服务

业的进展情况。

二是简明性原则。指标体系应尽量简单明了，易于理解。指标设

置时采用量化指标，计算方法应当明确，不要过于复杂，计算所需

数据也应比较容易获得和比较可靠。同时，指标体系的算法也力求

科学、简单，且实用可靠。

三是可操作性原则。由于当前服务业统计调查工作尚处起步阶

段，统计基础比较薄弱，有些服务行业的统计资料难以搜集，因此，

统计指标的设计不宜太复杂，要尽可能地选取那些易于量化、数据

资料容易取得的指标，突出指标的可操作性。而且，服务业调查范

围不同，选取的指标也应有所不同。

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

三、服务业统计调查指标体系

服务业统计涉及国民经济行业15个门类、47个大类、180个中

类、339个小类，种类繁多。考虑到服务业发展的特点及确立统计

指标的原则，结合当前服务业发展的实际情况，本文认为建立服务

业统计指标体系可从规模、结构、效益、增长等四个方面人手：

(一)反映经济规模的指标