《测绘生产监理规范》编制说明.pdf

《测绘生产监理规范》

编制说明

行业标准项目名称：《测绘生产监理规范》

行业标准项目编号：202232005

送审行业标准名称：

（此栏送审时填写）

报批行业标准名称：

（此栏报批时填写）

承担单位：自然资源部测绘标准化研究所

当前阶段：征求意见□送审稿审查□报批稿报批

编制时间：2024年9月

《测绘生产监理规范》

编制说明

一、工作简况

1.任务来源

根据《自然资源部办公厅关于印发2022年度自然资源标准制修订工作计划

的通知》（自然资办发〔2022〕39号），将《测绘生产监理规范》列入2022年

行业标准制修订计划，标准性质为推荐性行业标准，标准计划号为202232005，

归口单位为全国地理信息标准化技术委员会测绘分技术委员会（TC230/SC2），

研制周期24个月。

2.目的意义

随着我国经济社会的快速持续发展，对基础地理信息及各类测绘成果的需求

日益增强。测绘项目投资规模空前扩大，技术要求不断提升，导致项目业主直接

进行监督管理的难度显著加大。当前，我国测绘行业质量检查普遍遵循“两级检

查一级验收”制度，缺乏第三方过程监督。项目的过程检查主要由测绘单位自行

完成，且多数测绘资料为事后检查，无法较好地在生产作业过程中有效控制质量

问题。特别是随着测绘项目责任制的逐步落实，项目业主承担的投资风险进一步

增加。因此，有必要将测绘项目的微观管理工作交由专业化、社会化的监理单位

承担，让具备丰富测绘专业知识和实践经验的监理工程师提供技术服务。

目前，部分大型测绘项目开展过程中引进了监理制度，参与测绘行业监理的

单位在测绘项目的质量控制等方面发挥了一定作用。然而，由于测绘行业内尚缺

乏明确可依据的测绘监理标准规范，且没有相应机制上的制约和保护，监理的作

用受到一定的限制，业主方和监理方的权利难以得到有效保障。因此，急需制定

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测绘监理相关内容与要求的行业规范，依照规范实施监理工作，才能确保测绘工

程监理健康发展。

制定测绘工程监理规范，可进一步促进社会主义测绘市场经济发展，加强测

绘项目监管，解决当前测绘工程质量的保证体系的不足，保证作业流程规范，提

高测绘作业成果质量，实现测绘生产领域数量与质量、速度和效益有机结合，对

推进测绘行业与世界市场接轨具有重要的意义。

3.起草单位及主要起草人

1）起草单位

承担单位（主编单位）：自然资源部测绘标准化研究所。

协作单位（参编单位）：自然资源部陕西测绘产品质量监督检验站、国家测

绘产品质量检验测试中心、中铁第一勘察设计院集团有限公司、自然资源部重庆

测绘院、南京市测绘勘察研究院股份有限公司、上海市城市建设设计研究总院（集

团）有限公司、北京市测绘设计研究院、陕西天润科技股份有限公司、上海市政

工程设计研究总院（集团）有限公司、中冶地集团西北岩土工程有限公司、佛山

市测绘地理信息研究院、中勘地球物理有限责任公司等。

2）主要起草人

本标准的主要起草人及其所做工作如下：

序号姓名单位主要工作

1标准的整体统筹与协调，工作

张静、蒋大鹏、谢露蓉、自然资源部测绘标准化

2会议的筹划，标准及编写说明

郭磊、武慧琳研究所

3研制、整体内容汇总处理