地方社区志愿者服务管理中存在的问题、成因及优化建议6400字.pdf

地方社区志愿者服务管理中存在的问题、成因及完善对策研究

—、引言2

二、社区志愿者服务管理发展历程与现状3

（-）社区志愿者服务管理发展历程3

1.社区志愿者服务管理的初步形成与推广3

2.社区志愿者服务管理的常化与提升3

3.社区志愿者服务管理的转型3

（二）社区志愿者服务管理现状4

三、地方社区志愿者服务管理中存在的问题4

（-）志愿者服务管理系统性思维缺失4

（二）志愿者服务管理行政色彩浓厚5

（三）志愿者服务管理社会认知度低6

四、地方社区志愿者服务管理中存在问题的成因6

（-）志愿者服务管理人才缺乏管理流程不规范6

（二）法律法规较为滞后管理机制不完善7

（三）政府财政支持力度不够7

五、完善地方社区志愿者服务管理的对策8

（-）实现系统化社区志愿者服务管理体系8

（二）建立完善的志愿者服务管理制度8

（三）加强政府支持营造良好宏观环境9

结论9

参考文献10

摘要

社区是我们国家城市化进程中不可或缺的组成要素，然而在社区

发展与社转型升级的过程当中，社区志愿服务变成热门话题。随着

社经济水平的提升、人们生活观念的转变以及需求的多元化、层次

化变深，社区志愿服务的目标、内容、方式等都面临了全新的考验。

本文以社区志愿者服务为研究对象，深入分析社区志愿者服务过程中

存在的问题以及问题形成的原因，从而为其更好发展提供针对性的建

议，以期能够为相关管理者做出有价值的参考。

关键词：社区服务；志愿者；对策

—、引言

新时期，人们的思想观念以及生活方式等都有了巨大的转变，公民的需求愈加

趋于多样化，对社会服务的要求也更高。党和政府开始更加重视社会志愿服务，

进一步推广社会服务项目，越来越多的参与到社会服务这一活动中。社区作为城

市化进程中的关键元素，是公民生活的基础，在街道办、社区居委会等传统组织

无法充分满足公众需求的背景下，社区志愿服务组织纷纷成立，并且有了良好的

发展势。然而我国社区志愿服务启动比较晚，现阶段仍然处于初级发展的状,

随着社会的不断发展，其遇到的困难和挑战也日益增多，管理过程中碰到了许多

问题，例如行政色彩浓厚、社会认知度低等，也正是因为这样，我国的社区志愿

者服务管理仍有很大的发展空间，例如完善相关制度、改善服务环境等，其规范

化与系统性将得到进一步的提升。

二、社区志愿者服务管理发展历程与现状

(-)社区志愿者服务管理发展历程

1.社区志愿者服务管理的初步形成推广

受到城镇化率以及经济水平等因素的影响，社区志愿者服务起步较晚，最早

的启动是在2005年“学雷锋〃活动举办之时在迤萨镇跑马路社区成立的“党员先

锋志愿服务队”，服务队共有17人，工作内容主要是社区来访登记、为社区内老

弱病残家庭挺帮助。此后，类似的社区志愿组织纷纷成立，如青云社区便民服务

队、社区志愿服务点等。逐渐的，政府开始加大了对社区志愿者服务活动的关注

与支持，设立了“优秀社区志愿者”、“社区志愿者先队”等奖项进行鼓励。

2.社区志愿者服务管理的常态化提升

自2005年第一个社区志愿者组织成立以来，越来越多的人参与其中，服务的

项目内容、服务方式、组织管理模式等都随之完善。例如就服务方式来说，就有

—对一扶助模式、一对多互助模式、站点集中服务模式等，社区服务在成熟的同

时也开始固化，服务内容缺乏创新，资源分配出现不均衡问题等，社区志愿服务

遇到瓶颈期。在此情况下，社区志愿者服务组织开始结合社区服务实际情况，寻

求转型升级新路径，例如将街道和社区居委会的“街居制〃转为“社区制”，为社

区志愿者组织带来了巨大的自由度与大量的资源。社区合作共治的局面逐渐形成。

3.社区志愿者服务管理的转型

新形势下，传统的社志愿者服务方式已经难以满足人们越来越多元的服务需

求，稳中求变已经成为趋势。在政府的支持与号召下，社区志愿者组织一方面开

始吸收更加活跃的新鲜血液一一高校大学生志愿组织，成立了诸如“大学生志愿

者服务社区〃等组织，进行为留守、孤寡老人送温暖