2025年美丽四川建设背景下乡村环境治理对策研究 .pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

美丽四川建设背景下乡村环境治理对策研究

摘要：保护环境是我国的基本国策。四川是长江上游重要生态屏障和水源涵养

地，是国家生态文明建设最重要的推进领域。近年来四川乡村的环境污染问题日

益严重，其现状已不容乐观，该问题已经成为乡村发展的一大短板。如何解决乡

村环境问题，是当前乡村发展面临的重要课题。

关键词：美丽四川、乡村环境治理、法律保障

引言

环境治理是生态文明建设的主阵地和关键环节，环境治理是生态文明的实践

路径。[1]四川是长江上游重要生态屏障和水源涵养地，是国家生态文明建设最重

要的推进领域。加快推进美丽四川建设，关系到社会文明的发展与人民福祉的提

升。2018年11月16日，中共四川省委四川省人民政府颁布的《关于全面加强生

态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》就明确提出：“加大力度、加快

治理、加紧攻坚，坚决打好标志性污染防治重大战役，加快推进美丽四川建设，

筑牢长江上游生态屏障，为人民群众创造良好生产生活环境。”从当前四川环境治

理的现状来看，城市环境相对于农村环境治理成效更加显著。特别是近年来，一

些地方区域一味的追求乡村经济的发展，没有做到边发展、边保护，陷入到了城

市发展的老路上去，即“先发展——再治理”。健全四川农村环境治理体系，促进

美丽的建设，需要健全乡村环境治理法律保障机制，使其治理走向法治化、制度

化、常态化之路。

一、四川省乡村环境治理的现状

（1）乡村生产环境污染

在市场导向的作用下，为了一味的追求农业生产的效用，一些农民大量使用

化肥、农药等，造成了部分区域出现，土壤污染、地表与地下水污染，这些都不

利于公众的身心健康。另一方面是工业产生的污染，在工业生产过程中，由于工

厂的基础设施成旧落后，防污治污技术水平落后，未经严格无害无处理的污水任

一排放的现象时有发生，给乡村的水质造成了很严重的污染。除此外，由于乡村

地区的环保规定不严格，导致农民没有环保意识，因而使得乡村生态环境加剧。

（2）乡村人居生活环境污染

人居生活环境是政府应当提供的一项社会公共产品。由于污染具有跨区域性、

流动性等特征，使得乡村任务生活环境污染较为严重。一方面，在城市的治理过

程中，很多垃圾的治理都向农村转移，尤其是一些城市近郊村，这种现象实有发

生，这就使得城市污染向农村转嫁的现象较为普遍。另一方面，农村村居民缺乏

生态保护文化，基层政府在环保宣传教育方面做得工作相对较为薄弱，一些村庄

甚至出现“垃圾围村”、“垃圾堵门”的现象。

（3）乡村自然生态环境污染

在农村地区，缺乏严格的国有自然资源资产保护制度，致使乱砍滥伐的现象

时有发生，不合理开采一些矿产资源的现象也比较频繁的发生，一些企业开发完

毕后也不要支付相应的弃置成本，这些现象的发生使环境受到严重污染，同时也

使居民的健康生活受到威胁。在农业生产中，农民肆意的排放化肥、农药等化学

药品，使得农村物种多样性减少。

二、美丽四川建设背景下乡村环境治理的对策建议

（1）健全乡村环境保护立法、执法和司法制度。

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

四川环境领域的立法、执法和司法是四川环境治理法治化的必要保障。四川

缺乏完善的乡村生态环境保护法律体系，现有的环境保护法律中几乎没有针对乡

村环境污染问题的法律。四川省应尽快制定一部专门性的针对乡村环境保护与治

理的法律，该法律要针对乡村地区的具体执行问题,做出相应的规定，在适用过

程中根据具体情况进行修改和完善，不断明确细化乡村环境保护与治理问题，要

增强法律条文的可操作性。农村地区尚无环境