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2022年4月河南警察学院报Apr.2022

第31卷笫2期JournalofHenanPoliceCollegeV〇l.31No.2

犯罪学视点

论网络毒品犯罪中安全管理义务的实现路径

梅传强，周鹏程

(ft南政法大学法学院，重庆401120)

摘要：近年来，在传统毒品犯罪活动得到有效遏制的大背景下，网络毒品犯罪却出现犯罪形态异化、案件

数量激增的严峻形势风险社会中，传统的“政府主导、民众参与”的二元禁毒模式对此难以进行有效规制，单

位有必要对业务活动承担组织责任的安全管理义务，否则应承担过失犯罪责任网络毒品犯罪的合规治理应

从立法、司法、合规计划三方面入手：在立法方面，应尝试附属刑法立法模式，以警示和明确单位义务；在司法方

面，应梳理网络毒品犯罪相关罪名的构成要件，寻求抵御风险和保障发展功能的平衡点；在合规计划方面，合规

计划的推行应以检察机关为主导，关注单位规模和行业特点的差异性，在实体上作为犯罪阻却事由或者责任减

免情节，在程序上建立附条件不起诉的保护观察制度

关键词：网络毒品犯罪；组织责任论；拒不履行信息网络安全管理义务罪

中图分类号：D9I7文献标识码：A文章编号：1008-2433(2022)02-0022-10

治理整体形势仍然十分严峻，主要表现为毒品犯

一、研究背景及问题提出

罪总量仍处于高位运行、犯罪手段愈加隐蔽多样，

国家禁毒委员会办公室2017年、2018年、其中以网络毒品犯罪问题最为突出®。伴随着网

2019年发布的《毒品形势报告》显示，截至当年年络时代的全面到来，个体利用网络进行毒品违法

底，全国吸毒人员分别为255.3万、240.4万、犯罪活动的可能性变为现实性。2020年，为有效

214.8万人；破获毒品犯罪案件分别为14万件、抗击疫情，全国各行各业的发展都按下了“暂停

10.96万件、8.3万件；缴获毒品数量分别为82.1键”，疫情防控严密时期，由于毒品流通渠道受阻，

吨、67.9吨、65.1吨。不难看出，近年来我国禁毒间接增加了毒品获取难度，全国吸毒人员的查处

工作成效显著，毒品犯罪相关数据比例逐年下降，数量大幅度下降。但就是在这种情况下，国家禁

新时代禁毒人民战争取得初步胜利，何毐品犯罪ft委员会办公室2020年发布的《毒情形势报告》

收稿日期:202丨-09-03

基金项目：重庆市教委人文社会科学研究项目基地项目“毒品犯罪的新形势及其预防性治理研究”（2丨3幻〇033);202丨年重庆

市研究生科研创新项目“企业合规视阈下单位犯罪归责模式的反思与重塑（CYS21166);重庆市新型犯罪研究中心2021年度研

究项目“刑事合规视野下民营企业犯罪治理研究”（21XXF203);西南政法大学法学院202丨年科研创新项目“刑事合规视角下单位

犯罪归责原理研究”（FXY2021035)的阶段性研究成果

作者简介：梅传强（1965—),男，四川邻水人，西南政法大学法学院院长，教授，博士生导师，中国刑法学研究会副会长，西南

政法大学国家毒品问题治理研究中心常务副主任，主要研究方向：刑法学、犯罪学；周鹏程（㈧刃一），男，河南安阳人，西南政法大

学国家毒品问题治理研究中心研究人员，主要研究方向：刑法学、犯罪学

①近三年的《毒品形势报告》分别指出，“互联网成为贩毒人员勾联交易的平台……贩毒活动在互联网上更加隐蔽”“互联

网+物流已成为贩毒活动主要方式”“网络贩毒活动突出……通过寄递渠道运送毒品的网络贩毒模式已成新常态，追踪查控

难度大”

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显不，通过互联网+