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2021年10月河南警察学院学报Oct.2021

第30卷第5期JournalofHenanPoliceCollegeVol.30No.5

犯罪学视点

晚近20年英国毒品犯罪治理机制的发展与完善

何勤华，张顺

(华东政法大学，上海200438)

摘要：英国在21世纪之前就形成了以“英国制度”为核心的毒品治理机制21世纪以后，新型毒品的涌

现、跨国贩毒集团的扩张以及暗网交易模式的形成给包括英国在内的世界各国的禁毒工作都带来了巨大挑战。

为了应对这一变化，英国政府在“危害最小化”原则的指引下陆续出台了一系列禁毒法案与禁毒政策。分析英

国毒品治理机制的发展、变革与完善过程及其实施效果，不仅有助于进一步探究世界毒品前沿问题，同时亦能

对我国的毒品治理问题有所镜鉴。

关键词：英国毒品犯罪；毒品犯罪治理机制；“危害最小化”原则

中图分类号：D917文献标识码：A文章编号：1008-2433(2021)05-0028-11

毒品问题不仅给英国带来了巨大的经济损

一、英国毒品犯罪治理机制的发展历程

失，而且也对民众的身心健康和社会安定造成了

重大威胁。2008年，英国因毒品导致的死亡人数早在18世纪初，英国就出现了吸食毒品的现

超过了交通死亡人数，成为最主要的死亡原因。象。当时，鸦片被视为治疗各种常见疾病的专利

同时，由于具有高度成瘾性的海洛因和可卡因价药与兴奋剂，不仅不受严格管制，而且可以轻易获

格昂贵，吸毒成了英国多数罪犯实施犯罪的主要取。鸦片和鸦片酊的使用广泛存在于英国社会,

动因之一，占据了85%的商店盗窃案件、70—80%反映了当时盛行此种药物治疗模式。工人阶级通

的入室盗窃案件和54%的抢劫案件。因吸毒导致常将其作为廉价的麻醉剂或补充体力的辅助剂，

的艾滋病病毒传播、吸毒者的犯罪化以及成瘾者这些药物被广泛地冠以“舒缓糖浆”“护士滴剂”

难以治愈的现状成为包括英国在内的世界各国亟“母亲的安静”和“一分钱的安宁”等商标名，口服

待解决的难题。阿片类药物是18世纪最受欢迎的毒品使用方

由于地理环境、经济发展、文化差异等历史因式⑴248。

素，毒品在世界各国的主要泛滥时期和发展特征19世纪初，毒品在英国被广泛应用于战地医

并不相同。为了更好地解决这一问题，我们必须疗中，医生们通常会使用吗啡、海洛因等毒品为伤

更清晰地认识各国毒品治理模式的形成原因，取患进行手术麻醉，有时甚至将之作为提高士兵战

其精华，去其糟粕，以期对我国的毒品治理问题起斗力的兴奋剂。进人20世纪后，阿片类药物的滥

到一定的借鉴作用。用问题开始引起英国政府的关注。1908年，英国

收稿日期:2021-03-01

基金项目：国家社科基金重大项目“法律文明史”（丨丨ZD08I)第8个子课题“英美法系”的阶段性成果。

作者简介：何勤华（1955—),男，上海人，华东政法大学法律文明史研究院、法律史研究中心教授，主要研究方向：外国法制

史、比较法；张顺（丨998—），女，湖北荆州人，华东政法大学法律学院2019级法律史专业硕士研究生。

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政府颁布了《毒药和药剂法案》（P〇i5〇?wamiP/iar-年轻人使用大麻与安非他命类药物的问题引发了

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