2025年社会工作介入社区治理现代化的创新路径 .pdfVIP

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

社会工作介入社区治理现代化的创新路

径

摘要：社区是组成社会的基本单元，也是我国国家治理体系的最基层单位，

是党的执政、居民实现美好生活的重要载体。随着社区治理工作逐渐向创新转型

迈进，社区治理对参与主体、服务对象和功能建设等方面提出了更加严苛的要求，

传统社区治理已无法满足新时代基层治理的基本要求。同时，社区治理也在向专

业化和复合化方向迈进，这要求社区管理人员要不断贴合群众，从社区治理根本

入手探索新的治理方式，推进社会工作全面融入社区治理工作。基于此，本文简

要分析了社会工作介入社区治理现代化的创新路径。

关键词：社会工作；社区管理；社区治理

中共十九大中对提高保障和改善民生，加强和创新社会治理提出了新要求。

社区是中国社会的基本单位，作为社会治理的核心环节，创新社区治理是社会发

展和深化改革的关键环节。中国十二五规划纲要明确指出，必须努力把握当前和

今后的重要战略机遇期，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有

序，服务完善，文明祥和的社会生活共同体。

1社会工作介入社区治理的可行性

1.1社会工作具有独特的专业优势

社会工作作为一门专业，遵守利他主义价值观，以专业知识为基础，运用专

业方法和技巧，针对儿童青少年、妇女、老人、残障人士、罪犯等不同的人群根

据服务对象的需求提供个性化服务。社区内人群众多，需要社会工作者运用专业

技巧、方法，根据社区内居民个别化的需求对其展开服务，满足其需求。例如：

针对社区内有暴燥症、家庭监护缺失、家庭关系不睦的儿童，社会工作者运用个

案工作方法，为此类儿童展开个别化的服务，帮助其正确管理情绪，寻求教育资

源、缓解家庭矛盾、展开就业帮扶，解决社会矛盾，维护社区、社会和谐。对于

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

社区内存在同质性问题的居民，社会工作者可以运用小组工作或社区工作的方法

对社区居民开展活动，提供互相分享、支持的平台，为此类人群链接资源，解决

问题，满足居民需求，调整改善社会关系。

1.2社会工作与社区治理存在相同的目标

社区社会工作的过程目标则强调促进社区居民的一般能力，包括建立社区不

同群体的合作关系，加强其对公民事务的了解，增强解决问题的能力、信心和技

巧等。而社区治理的过程目标指社区治理要解决社区具体存在的问题，完成特定

的经济社会发展任务。相应的社区社会工作的任务目标则是维护社区内弱势群体

的权益，充分调动居民的能动性，帮助营造良好的社区氛围。社区治理的任务目

标则包括救助社区内弱势群体、提升社区居民福利以及满足社区居民生活需求三

部分。弱势群体服务包括针对社区内低保家庭服务、家庭监护缺失的儿童、孤寡

老人、残障人群等人群服务；提升社区居民福利包括并不仅限于医疗服务、教育

服务、保障服务、文化服务等；通过完善社区配套设施、增加社区专业服务人才

等措施，以便满足社区居民多样化需求。因此，社区社会工作的任务目标与过程

目标与社区治理的任务和过程目标存在相似性。社会工作的介入有利于解决社区

内弱势群体及其他问题、满足社区居民需求、链接资源、提高社区福利水平、建

立民主协商治理机制，为社区营造良好的发展环境，从而形成自下而上、多元主

体共同参与的社区治理格局。

2社会工作介入社区治理存在的困境

2.1角色定位逐渐偏差

随着政府购买项目，社会工作介入社区治理时，由于社工机构知名度低，居

民对社会工作了解较少，社区居民通常会将社会工作者当作社区工作人员或者政