臭氧污染防治攻坚行动方案2025 .pdfVIP

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

臭氧污染防治攻坚行动方案

一、总体要求

（一）攻坚目标

到2025年，细颗粒物（PM）和臭氧协同控制取得积极成效，

2.5

全国臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，全国空气质量优良天数比率

达到87.5%，挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物排放总量比2020年分

别下降10%以上。

（二）攻坚思路

坚持协同减排、源头防控，聚焦臭氧前体物VOCs和氮氧化物，

加快推进含VOCs原辅材料源头替代，实施清洁能源替代，强化石化、

化工、工业涂装、包装印刷等重点行业及油品储运销VOCs深度治理，

加大锅炉、炉窑、移动源氮氧化物减排力度。坚持突出重点、分区

施策，以5—9月为重点时段，以京津冀及周边地区、长三角地区、

汾渭平原为国家臭氧污染防治攻坚的重点地区，珠三角地区、成渝

地区、长江中游城市群及其他臭氧超标城市在国家指导下开展攻坚。

坚持科学监管、提升能力，强化臭氧污染防治科技支撑，完善臭氧

和VOCs监测体系，提高治理设施运维管理水平，精准有效开展臭氧

污染防治监督帮扶，提升执法监管能力。

二、含VOCs原辅材料源头替代行动

加快实施低VOCs含量原辅材料替代。各地对溶剂型涂料、油墨、

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

胶粘剂、清洗剂使用企业制定低VOCs含量原辅材料替代计划。全面

推进汽车整车制造底漆、中涂、色漆使用低VOCs含量涂料；在木质

家具、汽车零部件、工程机械、钢结构、船舶制造技术成熟的工艺

环节，大力推广使用低VOCs含量涂料，重点区域、中央企业加大使

用比例。在房屋建筑和市政工程中，全面推广使用低VOCs含量涂料

和胶粘剂；重点区域、珠三角地区除特殊功能要求外的室内地坪施

工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。

完善VOCs产品标准体系，建立低VOCs含量产品标识制度。（生态环

境部、工业和信息化部、市场监管总局、住房和城乡建设部等按职

责分工负责）

开展含VOCs原辅材料达标情况联合检查。严格执行涂料、油墨、

胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，建立多部门联合执法机制，加

强对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督

检查，臭氧高发季节加大检测频次，曝光不合格产品并追溯其生产、

销售、进口、使用企业，依法追究责任。（市场监管总局、生态环境

部、住房和城乡建设部、海关总署等按职责分工负责）

三、VOCs污染治理达标行动

开展简易低效VOCs治理设施清理整治。各地全面梳理VOCs治

理设施台账，分析治理技术、处理能力与VOCs废气排放特征、组分

等匹配性，对采用单一低温等离子、光氧化、光催化以及非水溶性

VOCs废气采用单一喷淋吸收等治理技术且无法稳定达标的，加快推

进升级改造，严把工程质量，确保达标排放。力争2022年12月底

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

前基本完成，确需一定整改周期的，最迟在相关设备下次停车（工）

大修期间完成整治。（生态环境部牵头负责）

强化VOCs无组织排放整治。各地全面排查含VOCs物料储存、

转移和输送、设备与管线组件、敞开液面以及工艺过程等环节无组

织排放情况，对达不到相关标准要求的开展整治。石化、现代煤化

工、制药、农药行业重点治理储罐配件失效、装载和污水处理密闭

收集效果差、装置区废水预处理池和废水储罐废气未收集、LDAR不