《公务员回避制度》课件.pptVIP

**********************公务员回避制度公务员回避制度是保证公务员廉洁公正履职的重要制度。它通过规定公务员在特定情况下不得参与特定工作，防止公务员利用职权徇私舞弊，维护社会公平正义。什么是公务员回避制度？避免利益冲突公务员回避制度旨在防止公务员在履行公务时因亲属、朋友或其他关系而产生利益冲突，确保公正廉洁。维护公正执法公务员回避制度确保公务员在涉及亲属、朋友或其他关系的案件中能够公正执法，维护司法公正。提升公信力公务员回避制度提高了公务员的透明度和公信力，增强了公众对政府的信任。公务员回避制度的历史沿革1古代中国早在古代中国，就存在着回避制度，其主要目的是防止官员徇私舞弊。例如，汉代的“亲属回避”制度，规定官员不得在自己的亲属任职的地方担任官职。2明清时期明清时期，回避制度得到进一步发展，内容更加完善，范围更加广泛。例如，明代的“同乡回避”制度，规定官员不得在自己的同乡担任官职。3近代中国近代中国，回避制度逐渐演变为现代公务员回避制度，并在《中华人民共和国公务员法》中得到明确规定。公务员回避制度的法律依据宪法《中华人民共和国宪法》第39条规定，中华人民共和国公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，但行使这些权利的时候，不得损害国家的利益、社会公共利益和其他公民的合法权利和自由。公务员回避制度的设立，正是为了防止公务员在行使职权时损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权利和自由。法律《中华人民共和国公务员法》第25条规定，公务员在办理公务时，应当回避。公务员回避制度的具体规定，由国务院制定。本法第28条规定，公务员的回避，是指公务员在行使职权时，因与其本人有利害关系，可能影响公正执行公务，而依法应当自行回避或者由有关组织决定回避的制度。公务员回避制度的主要内容11.范围公务员回避制度适用于所有国家机关的公务员，包括中央和地方各级政府机关、政党机关、人民团体等。22.类型公务员回避制度包括任职回避、地域回避、亲属回避、姻亲回避等多种类型。33.原则公务员回避制度遵循公正、公平、公开的原则，旨在避免公务员利用职务便利谋取私利，维护政府的廉洁和公信力。44.程序公务员回避制度的程序要求严格，需要经过申请、审查、决定等环节，确保回避的公平公正。公务员回避制度的适用范围法律法规公务员回避制度适用于所有公务员，包括中央、省、市、县各级政府机关和事业单位。人员范围公务员回避制度适用于所有与公务员身份相关的行为，包括工作、生活、社会活动等。司法解释公务员回避制度的适用范围也包括相关法律法规的解释和司法解释。社会实践公务员回避制度的适用范围还应根据社会实践和发展需要进行调整和完善。公务员回避制度的程序要求1申报公务员主动申报可能存在回避情形的2审查相关部门对申报内容进行审查3决定根据审查结果作出回避或不回避决定4执行对回避决定进行执行5监督对回避制度执行情况进行监督公务员回避制度的程序要求，包括申报、审查、决定、执行和监督等环节。公务员需要主动申报可能存在回避情形的，相关部门对其进行审查，并根据审查结果作出回避或不回避决定。对回避决定进行执行，同时对回避制度执行情况进行监督。公务员回避制度的前置条件利益关系公务员回避制度的前提是公务员与相关案件或事项存在利益关系，可能影响公正执法或决策。客观性公务员回避制度的实施需要有客观证据证明公务员存在可能影响其公正执行公务的利益关系。影响程度只有当公务员与案件或事项的利益关系可能产生实质性影响时，才需要适用公务员回避制度。法定程序公务员回避的认定和适用需要严格遵循法定程序，确保程序公正。公务员回避制度的主体认定直接回避主体直接回避主体是指与公务员本人存在亲属关系或其他特殊关系的公务员，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹等。间接回避主体间接回避主体是指与公务员本人存在亲属关系或其他特殊关系的公务员的配偶、父母、子女、兄弟姐妹等，这些人员因与公务员本人存在间接关系而可能影响公务员的公正执法。其他回避主体除了直接回避主体和间接回避主体外，还有一些其他类型的回避主体，例如与公务员本人存在经济利益关系或其他特殊关系的人员。公务员回避制度的豁免情形特殊情况例如，在紧急情况下，需要紧急处理公务时，可以暂时豁免回避制度。法律规定相关法律法规可能对特定情况设置了豁免条款，例如，在某些特殊领域，可能存在特定豁免规定。上级批准在一些特殊情况下，经上级主管部门批准，可以暂时豁免回避制度。组织决定在一些紧急情况下，组织可以决定豁免回避制度，以保证公务的顺利进行。公务员回避制度的免