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市农村医疗卫生服务能力建设实施方案

一、背景

农村医疗卫生服务能力是农村医疗卫生事业基础的核心，是保障广大农民健康的基石。然而，在我国长期以来的医改进程中，农村医疗卫生服务一直处于相对较弱的地位，并存在许多问题。针对这些问题，国家提出了大力发展基层医疗卫生事业的战略，强调要加强农村医疗卫生服务能力建设，提高服务水平，推进健康扶贫。因此，本实施方案的制定就是在这一背景下开展的。

二、实施目标

本实施方案的目标是通过加强农村医疗卫生服务能力建设，促进全民健康、推进农村基层医疗卫生事业发展，进一步解决农民看病难、看病贵的问题，构建覆盖城乡的健康服务体系，推动农村医疗卫生事业全面健康发展。

三、实施内容

1.让医生回乡

通过创造良好的工作条件，提高医疗服务的待遇和发展空间，吸引更多的有志于农村医疗卫生事业的医生回到乡村，同时寻求有关部门，建立专业合作社，合理利用专业人才，优化资源配置。

2.落实基层医疗卫生服务设施建设

（1）在农村建立多功能卫生服务站，统筹规划，通过村、乡和县属医疗资源的整合，发挥多功能卫生服务站在健康教育、疾病预防、初期医疗、康复护理等方面的作用，提高农村居民的医疗服务水平。

（2）注重对基层卫生防疫工作的支持，定期开展公共卫生服务活动，做好预防措施，提高人群免疫力。

（3）加强基层医疗卫生服务设施的建设，提高服务质量、提供完善的医疗设备、药品和诊疗技术的支持。

3.规范农村医疗卫生服务管理

（1）建立健全农村医疗卫生服务机构管理体系，完善农村医保和医疗救助制度，统计分析农村医疗卫生服务数据，为医疗卫生政策制定和服务优化提供决策依据。

（2）对综合性医院开展质量评估、专科医院入网、基层医疗机构绩效管理、乡镇卫生院扶持等行业管理进行规范化，加强医疗安全的监管和管理。

（3）推动基层医疗卫生服务队伍建设，提高医疗服务机构的转诊能力和操作技术水平，加强专业知识和技能的培训，为群众提供更好的医疗服务。

四、实施保障

（1）加大财政投入力度，优先保障农村医疗卫生服务的发展。

（2）加强农村医疗卫生服务设施和人才的引进，降低医疗服务的成本。

（3）政府鼓励社会力量参与农村医疗卫生服务，支持那些为促进农村医疗卫生事业作出重要贡献的个人或集体。

五、实施效果

通过制定本方案，能够进一步提升农村医疗卫生服务能力，推进基层医疗卫生事业发展，构建完善的医疗服务体系，为国家实现卫生健康领域的目标，为农民提供切实的医疗保障和服务，维护他们的身体健康和生活幸福。