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工程学院财务会计制度

第一章总则

第一条为规范我校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校教育事业发展，根据《会计法》和财政部、原国家教委《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》（财文字[1997]280号）以及江西省《高等学校财务管理暂行办法》（赣教计字[2005]211号）等有关法规制度，结合我校财务会计管理实际情况，制定本制度。

第二条学校财务工作实行院长负责制，按事权和财权相统一的原则，建立健全经济责任制和“一支笔”审批的财务制度。

第三条学校计划财务处是学校唯一的一级财务机构，统一管理学校的各项财务工作，不得在计划财务处之外设置同级财务机构。

第四条根据工作需要，可以设置学校二级财务机构，其会计业务接受计划财务处的统一领导。学校二级财务机构必须遵守和执行学校统一制定的财务规章制度，并接受计划财务处的监督和检查。

第五条学校应当按照国家和人民银行有关账户管理办法规定，管理和使用学校账户。

学校银行账户由计划财务处统一管理（除独立核算单位外），未经计划财务处同意，学校任何职能部门或内设机构不得开设银行账户，不得从事资金结算等经济事项。

第六条学校设置的财务机构，必须配备相应专职财会人员。校内各级财会主管人员的任免应当经过上一级财务主管部门同意，不得任意调动或者撤换。财会人员的调入、调出、专业技术职务的评聘须由计划财务处会同有关部门管理。

第七条学校建立财务例会制度，根据不同的管理层次加强对财务资料分析和对财力的宏观控制。计划财务部门不仅要做好记帐、算帐、报帐等工作，还应充分利用会计信息，开展经济活动分析和人才培养成本计算，为学校管理提供可靠的财务信息资料。

第八条学校根据“统一领导，集中管理，一级核算，民主理财”的总原则，对各项财务收支，分别实行以下管理体制：

一、对预算资金在核定收支的基础上，实行“综合预算，统一核算，定额分配，分块管理，包干使用，自求平衡，提倡节约，超支不补”的宏观控制管理体

制。

二、对既为校内服务又向社会提供产品或劳务，并有经常性收入的单位的财务收支，实行“独立核算、自负盈亏，自主经营、合理提成”的管理体制。

三、对主要为校内服务而无其他经常收入的内部单位，应在保证服务质量的前提下，实行“独立核算、自负盈亏、自主经营、盈余分成”的管理体制。

四、对各项代管款项资金实行“先收后支、收支平衡”的管理体制。

五、对各项代管经费和对外有偿服务收入结算项目，应按相关规定实行专门管理。

第九条学校计划财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集事业资金；合理编制学校预算，并对预算执行过程进行控制和管理，如实反映学校财务状况；科学配置学校资源，努力节约支出，提高资金使用效益；规范贷款行为，防范金融风险；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。

第二章预算管理

第十条学校预算是指高等学校根据事业发展计划和任务，编制的年度财务收支计划。

学校必须在预算年度开始前编制预算。预算的内容包括收入预算和支出预算。预算由校级预算和所属各级预算组成。

学校预算是全院综合财务收支计划，预算编制范围是全部预算内和预算外的各项财务收支。学校应根据年度预算资金编制年度政府采购计划。

第十一条预算编制原则

学校编制预算必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则,不得编制赤字预算。收入预算坚持积极稳妥原则;支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。学校根据批复的年度预算和年度政府采购计划，分解编制各系、院、处室预算和政府采购计划。

第十二条预算编制方法

学校根据部门预算要求、预算年度事业发展计划和任务、财力可能，以及年度收支增减因素逐步实行按支出定额和因素法，实行零基预算的编制方法。

第十三条预算编制和审批程序

学校预算由学校计财处根据上级主管部门下达的预算控制数以及学校自有资金收支计划、各部门收支计划，提出预算建议方案，经学校党委会审议通过后，上报主管部门。学校预算经财政部门审核批复后执行。

第十四条预算调整

学校预算在执行过程中，对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金收入一般不予调整；如果国家有关政策或事业计划有较大调整，对收支预算影响较大，确需调整时，可以报请主管部门同意，由财政部门按部门预算的管理程序调整预算。收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。

第三章收入管理

第十五条学校收入是指学校为开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。学校应主动适应市场经济体制和高校财务体制改革要求，按照国家有关规定多渠道、多元化地组织收入，增强学校办学整体财力。

第十六条学校收入管