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施工安全生产应急预案

应急预案概述

危险源辨识与风险评估

应急组织体系与职责划分

预警机制及信息报告程序

现场处置方案制定与实施

后期处置及恢复重建工作部署

监督管理与持续改进策略

contents

目

录

应急预案概述

01

定义：施工安全生产应急预案是指在施工过程中，为应对可能发生的生产安全事故或紧急情况，预先制定的一套科学、合理、有效的应急响应计划和措施。

作用

预防和减少生产安全事故的发生；

控制事故扩大和蔓延，降低事故损失；

保障施工人员生命安全和企业财产安全；

促进施工生产的顺利进行。

行业标准

建筑施工行业相关标准，如《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》等，对应急预案的制定和实施提出了具体要求。

国家法律法规

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等，要求企业制定应急预案，加强应急管理工作。

地方政府规定

地方政府根据当地实际情况，可能出台更为具体的应急预案制定和管理的规定。

适用于各类建筑施工现场，包括房屋建筑、市政基础设施、交通基础设施等领域的施工活动。

适用范围

负责对应急预案的制定和实施情况进行监督检查，确保企业依法依规开展应急管理工作。

政府监管部门

负责制定和执行应急预案，加强应急管理，保障施工生产安全；

施工单位

负责监督施工单位应急预案的制定和实施情况，确保预案的有效性；

监理单位

应了解并支持施工单位应急预案的制定和实施工作，共同保障施工安全；

建设单位

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05

危险源辨识与风险评估

02

立即采取紧急措施，消除危险源或降低风险；加强现场监管，确保施工安全。

一级风险应对措施

制定专项施工方案和应急预案，加强危险源监控和预警；定期组织演练和培训，提高应急处置能力。

二级风险应对措施

加强日常安全管理，完善安全制度和操作规程；定期开展安全检查和评估，及时发现和整改安全隐患。

三级风险应对措施

应急组织体系与职责划分

03

统一领导，分级负责

在应急情况下，应建立统一的应急指挥中心，负责全面领导和协调应急处置工作。同时，各级部门应按照职责分工，分级负责，确保应急处置工作的有序进行。

平战结合，专兼结合

在平时，应急组织体系应注重预防和准备工作，加强应急演练和培训。在战时，应迅速启动应急响应机制，实现平战转换。同时，应急组织体系应注重专兼职人员的结合，发挥各自优势，提高应急处置能力。

资源整合，信息共享

应急组织体系应充分利用现有资源，加强资源整合和信息共享，避免资源浪费和重复建设。各部门之间应加强沟通协调，实现资源共享和优势互补。

负责全面领导和协调应急处置工作，制定应急预案和处置方案，下达应急处置指令，监督应急处置工作的实施。

应急指挥中心

负责监督和管理施工安全生产工作，开展安全隐患排查和整改工作，提供安全生产技术支持和指导。

安全生产监管部门

负责火灾等突发事件的应急救援工作，提供消防设备和人员支持，协助开展现场处置和人员疏散等工作。

消防救援部门

负责受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作，提供医疗设备和药品支持，协助开展现场紧急医疗救援。

医疗卫生部门

定期召开联席会议，分析研判施工安全生产形势和存在的问题，研究制定应对措施和解决方案。

建立联席会议制度

各部门之间应建立信息报告和共享机制，及时上报和传递相关信息和数据资源，确保信息的准确性和时效性。

加强信息报告和共享

定期开展应急演练和培训活动，提高应急处置人员的实战能力和技能水平。同时加强对应急预案的宣传和教育提高全员的安全意识和自救互救能力。

强化应急演练和培训

预警机制及信息报告程序

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根据事故的性质、严重程度和影响范围，将预警级别分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般），分别以红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警级别

当发现或接到可能引发施工安全事故的信息时，应立即进行核实和分析，确定预警级别，并按照规定的程序发布预警信息。预警信息应包括事故类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

发布流程

报告渠道

事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应按照规定时限和要求向上级主管部门和当地政府报告。同时，可以通过电话、传真、网络等方式直接报告。

时限要求

对于一级和二级预警，应在1小时内报告；对于三级和四级预警，应在2小时内报告。情况紧急时，可以先通过电话口头报告，随后再书面补报。

瞒报处理

01

对于故意隐瞒不报或拖延报告的行为，一经查实，将依法追究相关责任人的法律责任，并给予相应的行政处分。

谎报处理

02

对于故意谎报或虚报事故信息的行为，将依法追究相关责任人的法律责任，并给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

迟报处理

03

对于未按照规定时限和要求报告事故信息的行为，