流浪乞讨人员救助专项行动工作方案.docx

流浪乞讨人员救助专项行动工作方案

根据**要求，为切实做好严寒天气下生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，保障流浪乞讨人员基本生存权益，进一步深化街面长期滞留人员综合治理和救助服务，落实文明典范城市创建责任，结合街道实际，制定如下工作方案：

一、领导小组

**

负责制定冬季救助行动方案和预案。依托区、街道、社区（村）三级救助服务网络，细化工作网格，分片包干、责任到人。

二、救助服务队

街道指导社区（村）成立街面主动救助服务队，每个社区（村）至少明确1-2名人员，负责辖区内街面生活无着的流浪乞讨人员和其他露宿人员的巡查救助工作。各社区（村）要明确联络电话，并保持24小时畅通。服务队人员名单、负责人名单以及联系方式于12月6日前报街道民生保障部（民政办）备案。

三、专项行动时间

202*年12月1日至202Ｘ年3月15日

四、街面主动巡查救助工作要求

1．加强白天、夜间街面巡查工作，扩大巡查范围。特殊天气，气温较低时，或遇有大风、雨雪冰冻天气时，增加巡查次数和夜间巡查。

2．巡查区域要做到全覆盖、无死角，包括桥梁、涵洞、公园、废品收购点、待拆迁房屋、背街小巷等流浪乞讨人员可能露宿场所，重点商贸区、车站、地铁、地下通道、建筑工地、风景游览点等人员密集区域，确保流浪乞讨人员第一时间被发现、被救助。

3．对街面流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所的拾荒人员要按照政策法规做好宣传劝导工作。愿意到救助站的，由公安部门护送至区救助站；不愿到救助站的，根据需要发放棉衣棉被和食品，提供求助指南；对巡查发现的疑似精神病人、突发急病人员、明显外伤人员，按照“先救治后救助”“先救治后甄别”两项原则，及时护送至江宁医院诊治；对巡查发现的成年人携带未成年人流浪乞讨的，要立即报请公安部门调查甄别，确保不发生流浪乞讨人员冻饿死伤等极端事件。

4．在巡查过程中，对不愿到救助站接受救助的露宿街头人员进行登记，将其中流浪乞讨未成年人、残疾人、老年人和其他行动不便人员列为重点对象，建立联系人制度，明确对应的网格责任人，确保每一名重点对象均有专人负责。

5．接到救助站通知或市民群众求助后，巡查人员要及时赶到现场调查掌握情况并实施劝导和救助。

6．巡查人员每次巡查后均要填写《街面巡查记录簿》，详细记录实施救助情况，包括被救助人员的姓名、性别、年龄、地址、救助内容等信息，保留影像资料。

五、要加强专项救助保障工作，采购储备必需的棉衣棉被、食品和防疫用品等物资，为工作人员配备御寒保暖等必要装备。

六、要积极发动社会力量参与专项救助工作，联系公益慈善组织、志愿者服务组织、社工机构等社会组织，动员群众特别是志愿者、公交司机、出租车司机、环卫工人、夜间安保人员等参与提供救助线索。

七、区救助站向公众公布24小时值班电话，保持电话畅通，协同各社区（村）建立快速响应和处置机制，确保群众求助后2小时内到现场实施救助。

八、街道民生保障部（民政办）将会同有关部门对各社区（村）开展救助情况进行检查，对工作不重视、措施不力的将予以通报。

当前疫情防控工作已经成为常态化工作，各社区（村）开展救助工作时要紧绷防疫弦，加强自身防护的同时叮嘱救助对象做好防疫措施，发现问题及时汇报、处理，不留防疫工作盲点。