2025年行政审批制度改革工作要点汇报材料 .pdfVIP

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

2025年行政审批制度改革工作要点汇报材

料

一、持续深化简政放权。全面承接落实国家、省、市取消下放行

政许可事项的决定，做好行政审批事项的取消调整工作。对已取消的

审批事项，主管部门要跟进做好事中事后监管；对上级下放本级的审

批事项，主管部门要加强行业系统政策法规研究，积极主动做好承接

落实；根据改革需要，市本级主管部门下放乡镇、街道的审批事项，

主管部门要持续跟踪做好指导和培训，不可一放了之，乡镇、街道要

做好事项的承接落实，确保事项放得下、接得住、管得好。（责任单

位：政府办、市委编办，配合单位：各乡镇、街道、行政服务中心、

市直各有关部门）

二、编制公布行政许可事项清单。建立权责清单动态调整制度，

调整一批、公布一批，做到各部门权责明确、行权有据、依法行权。

全面推行行政许可事项清单管理，12月底前完成行政许可事项清单

编制，并向社会公布。全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，9月

底前公布涉企经营许可事项清单，制定办理流程、明确适用对象；12

月底前对清单内各类涉企经营许可事项全面实行告知承诺制。（责任

单位：市委编办，配合单位：政府办、发改局、司法局、行政服务中

心、市直有关部门）

三、深化“证照分离”改革。在全市范围内实施涉企经营许可事

项清单化管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

优化审批服务等4种方式分类推进审批制度改革。清单之外一律不得

限制企业进入相关行业开展经营活动。建立清单动态调整机制，严格

按照中央事项清单、省级事项清单和市级事项清单的调整，做好事项

的调整更新，并及时通过市“互联网+政务服务”平台对外公布。（责

任单位：市场监管局，配合单位：市委编办，司法局、市直各有关部

门）

四、清理整治变相审批。开展清理整治变相审批专项整治，以法

律法规和部门《三定》规定为基准，集中对重复审批、变相审批进行

清理，做到清单之外无审批。对已取消、下放、调整的行政审批事项

进行“回头看”，坚决取消没有法定依据、部门“红头文件”自行设

置的审批事项，坚决杜绝以目录管理、登记注册、年检年报、指定认

证等形式变相实施审批和许可。（责任单位：政府办、市委编办，配

合单位：行政服务中心、市直各有关部门）

五、深入推进依法行政。深入推进法治政府建设，认真贯彻落实

中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。

做好行政审批事项取消、下放、调整和权责清单的合法性审核；对地

方性政策法规设定的审批服务事项进行跟踪评价，对通过市场调节、

可以由事前审批转为事后监管、不涉及重大项目安全底线等审批服务

事项，力争应取尽取。（责任单位：司法局，配合单位：政府办、市

直各有关部门）

六、推进事中事后监管体系建设。加强审批与监管衔接，按照“谁

审批、谁监管”的原则，由审批部门履行事中事后监管主体责任；“审

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

管分离”部门，对实行相对集中行政许可权改革的，审批部门对审批

行为、过程和结果负责，对采取虚假承诺、伪造材料或违背承诺等取

得审批的，由审批部门负责处置，主管部门负责后续监管；对实行综

合行政执法改革的，审批部门和综合执法部门按照权责依法履职，由

主管部门做好行政审批、行政检查、行政处罚、行政强制等的有效衔

接