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上海市地方标准

《动物无害化处理恶臭（异味）污染物控制规范》

（征求意见稿）编制说明

标准编制组

二〇二五年一月

目录

TOC\o1-2\h\u一、任务来源 2

二、标准编制目的和意义 2

三、编制过程 4

（一）起草阶段 4

（二）意见征询阶段 5

（三）送审阶段 6

四、编制原则 6

五、标准的主要技术内容 7

（一）结构框架 7

（二）主要条款 7

六、与国内外同类标准技术内容的对比情况 20

（一）国际、国外同类标准的采用及对比分析 21

（二）国家标准、行业标准的采用及对比分析 22

七、与有关法律、行政法规及相关标准的关系 35

八、重大分歧意见的处理经过和依据 35

九、实施标准的措施建议 35

十、其他应当说明的事项 35

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《动物无害化处理恶臭（异味）污染物控制规范》

（征求意见稿）编制说明

一、任务来源

本标准由上海市农业农村委员会提出，由上海市畜牧业标准化技术委员会归口。2023年8月，上海市市场监督管理局印发《2023年度上海市地方标准制（修）订项目申请指南》，市动物无害化处理中心申请了《动物无害化恶臭（异味）污染物控制规范》项目立项。2023年12月4日，上海市市场监督管理局印发《上海市市场监督管理局关于下达2023年度第三批上海市地方标准制修订项目计划的通知》（沪市监标计[2023]561号），由上海市动物无害化处理中心作为地方标准《动物无害化恶臭（异味）污染物控制规范》编制的主要起草单位。

随后，上海市动物无害化处理中心和上海建科环境技术有限公司组建了标准编制组，共同负责标准制订的工作方案编制、标准编写组织实施、专家咨询和论证等工作。

二、标准编制目的和意义

动物无害化处理关系畜牧业健康发展、生态环境保护和城市公共卫生安全，是无废城市建设的重要组成部分。目前，上海市已于奉贤和崇明建成动物无害化处理场所，年处理规模19500t，近几年年处理量大约在6000t左右，实现了动物尸体的规范收运及处理，有效保障了城市公共安全，也为其他城市动物无害化行业的发展提供了示范。

动物无害化过程涉及收集、转运、贮存、无害化处理、污水处理等多个环节，且均有恶臭（异味）产生。若恶臭（异味）收集、处理不当极易污染周边环境，引发公众关注、投诉甚至社会稳定问题，行业管理与发展面临着极大的压力与挑战。

近年来，国内外针对无害化处理过程中的恶臭污染控制开展了广泛研究，但尚无动物无害化处理行业的恶臭污染控制规范。已建成动物无害化处理设施多参考类似行业的恶臭控制措施或行业经验运行，臭气排放参照《恶臭（异味）污染物排放标准》（DB31/1025）执行，在控制环节、控制措施、控制参数等多个方面尚未实现恶臭（异味）污染防范的标准化，部分设施也因在设计、施工、运营阶段措施不到位而产生恶臭（异味）污染问题。

上海市动物无害化处理中心是全国第一家采用焚烧法处理动物尸体的单位。随着无废城市战略的实施，国内动物无害化处理行业规模将不断壮大，处理技术也将日趋成熟，亟需从实现无害化、减量化进一步向更绿色、更环保升级。同时，动物尸体无害化处理过程中产生的恶臭（异味）成分存在一定特异性，除传统的硫化氢和氨外，甲硫醇、二甲二硫和甲基乙基酮等特征因子产生浓度也较高，需有相关标准指引，在污染防治措施设计及实际运营中予以充分关注。因此，制定针对性的行业规范，明确从收集至无害化处理全过程恶臭（异味）的控制措施以及恶臭（异味）排放标准和日常监控要求，规范和引领行业环保、健康发展十分必要。

结合动物无害化行业的特点制定覆盖动物无害化处理全过程的恶臭（异味）污染物控制规范，对于规范动物无害化各环节的设计、施工及运营阶段环保管理，有效控制恶臭（异味）影响，提升动物无害化处理行业的精细化管理水平，落实无废城市战略具有重要意义。

三、编制过程

（一）起草阶段

2023年12月，项目任务下达后，上海市动物无害化处理中心和上海建科环境技术有限公司根据工作需要成立了标准编制组，小组成员包括高级职称专业技术人员、中级专业技术职称人员共计15人，覆盖了动物无害化处置、环境管理、环境监测等多个专业技术方向。项目主持人蒋微微曾参与多项地方标准的制修订工作，具有丰富的标准化工作经验。

标准编制组成立后便立即开展了确定计划、遴选编写人员、前期调研、资料整理、起草编制、专家咨询、试验论证、意见征求等标准研究工作。

编写组查阅了大量的国内外标准和文献，主要包括动物无害化处理恶臭（异味）污染物排放管控措施，以及恶臭（异味）污染物排放管控方面的标准规范。经资料调研发现，国内尚无动物无害化处理行业的针对性恶臭（异味）污染控制规范，各地的动物无害化技术规范也偏重消毒