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百学须先立志。——朱熹

广州铁路(集团)公司文件

·····2025·34号

广铁（集团）公司

关于发布《广铁集团铁路建设工程

营业线施工安全现场盯控管理办法》的通知

各合资在建铁路公司，各建设指挥部（筹备组），工程管理所：

现将《广铁集团铁路建设工程营业线施工安全现场盯控管理

办法》发给你们，请严格遵照执行。

附件：建设项目营业线施工盯控方案审批表

广铁（集团）公司

2013年2月8日

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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

广铁集团铁路建设工程

营业线施工安全现场盯控管理办法

第一章总则

第一条为适应铁路建设新形势，采取有效措施保证集团公

司管内铁路营业线施工安全，依据集团公司《铁路营业线施工安

全管理实施细则》（广铁运发〔2012〕310号）、《安全风险

过程控制管理办法》（广铁办发〔2012〕324号），制定本办

法。

第二条本办法适用于集团公司项目管理机构负责管理的

基本建设项目、更新改造项目的铁路营业线、邻近营业线施工。

第三条铁路建设工程营业线施工安全现场盯控包括盯控

方案的编制、审批、实施和监督检查，项目管理机构负责盯控方

案的编制和实施，集团公司建设管理处负责盯控方案的审批和监

督检查。

第二章盯控方案的编制

第四条符合下述条件的施工必须纳入项目管理机构现场

盯控范围：

（1）集团公司月度施工计划文件公布的涉及营业线的各级

慢行、封锁施工项目；

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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

（2）营业线钢轨外侧水平方向10米范围内的工程机械施

工作业（挖机、推土机、压路机、平地机、汽车吊、塔吊、水泥

罐车、机动运输车辆、混凝土输送泵、以及其他影响运输和施工

安全的大型施工设备）；

（3）营业线钢轨外侧水平方向10米范围外使用高纵的大

型机械且倾覆后可能侵限的邻近营业线施工；

（4）施工机械滑（坠）落后可能侵入营业线限界的机械作

业；营业线路堑大机开挖作业；

（5）扰动营业线设备的大型机械作业；

（6）对铁路通讯、信号、电力等管线和设施可能造成破坏

的作业；

（7）需使用无人看守道口的作业；

（8）根据现场需要纳入盯控范围的其他施工作业。

第五条项目管理机构要根据施工组织的安排，根据批准的

施工计划、具体的实施方案和自身的人员情况，组织专业技术人

员编制营业线施工安全现场盯控方案，并经项目管理机构主要负

责人签字确认。

第六条项目管理机构人员现场盯控是营业线施工安全的

保障，现场盯控方案必须包括：施工时间、范围、大型机械使用

情况，项目管理机构包保领导，现场盯控人员数量，具体盯控人

员名单、联系方式及盯控范围，盯控人员工作职责、应急措施等