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中共乌鲁木齐市委党校学报第2期2024年06月区域经济研究

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进一步优化乌鲁木齐市营商环境

——由“淄博烧烤”火爆出圈现象引发的思考

於铁军郭京东

（中共乌鲁木齐市委员会党校新疆乌鲁木齐830026）

［摘要］新发展格局下，营商环境至关重要，决定着一个区域的综合竞争力。优化营商环境是增强

城市动力和活力，推动经济持续健康发展的重要举措。通过对“淄博烧烤”现象进行深入了解，对此现象

背后淄博市委、市政府长期以来坚持不懈采取的主要做法和取得效果进行梳理分析，并结合乌鲁木齐市

现状实情如何借鉴“淄博经验”，如何更好地推进国家、新疆各项优化营商环境政策在乌鲁木齐市落地见

效，如何推动乌鲁木齐市现代化经济体系建设提档升级提出思考和建议。

［关键词］“淄博烧烤”营商环境存在问题对策建议

［中图分类号］D63［文献标识码］A［文章编号］1671-508X（2024）02-0034-06

2023年“五一”小长假，山东省淄博市一个没有市、现代工业城市、重要的石油化工基地，也是资源

区位优势、没有特色资源的三线工业城市，居然凭借型城市和全国老工业基地。全市下辖5个区，3个县

“小饼烤炉加蘸料”成为国内现象级顶流城市。淄博和3个功能区，总面积5965平方千米。淄博市常住人

烧烤突然“大火”的原因固然很多，但最重要的则是口470.59万人，城镇化率74.88%。2022年，全市实

［1］

淄博市委、市政府多年来对优化营商环境的高度重现生产总值（GDP）4402.6亿元，较上年增长4.7%。

视和持续推进，由此打造出的良好营商环境有效激多年以来，淄博市凭借丰富的矿产资源和扎实的工

发了市场主体——广大经营商户的活力，政企联动业基础，经济发展势头强劲，一度稳居山东省内前三

凝聚合力，共同推动了城市经济社会高质高速高效位，2003年淄博市生产总值突破千亿大关。但随着

发展。基于此，有必要针对淄博市委、市政府采取资源逐渐枯竭，淄博市经济增长略显乏力，逐渐被省

的优化营商环境具体举措进行梳理分析，进而为推内其他城市拉开差距，2011年，淄博市的淄川区被列

［2］

动乌鲁木齐市现代化经济体系更好更优建设提供入国家第三批资源枯竭城市（区县）名单，淄博市已

参考。不能完全依赖矿产资源和传统工业支撑城市发展。

一、淄博市基本情况为此，淄博市也开始积极谋划通过产业结构调整，开

淄博市是国务院批复确定的山东区域性中心城拓可持续发展转型之路。其间，通过强化政策引导、

收稿日期：2023-11-20

作者简介：於铁军（1972-），男，中共乌鲁木齐市委员会党校公共政策研究中心主任、正高级经济师，研究方向：经济学、人力

资源管理、公共管理；郭京东（1986-），男，中共乌鲁木齐市委员会党校公共政策研究中心干部，研究方向：人力资源管理、公

共管理。

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中共乌鲁木齐市委党校学报第2期2024年06月区域经济研究

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