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重大事故应急救援体系与应急救援预案;教训;㈤事故应急救援de基本任务(防灾、减灾、救灾、恢复);二零零三年一二月二三日,位于重庆市开县高桥镇,由中石油集团四川石油管理局川东钻井二公司钻一二队承钻de中石油股份西南油气田分公司川东北矿罗家一六H井发生井喷事故,造成死亡二四三人de特别重大事故.;;应急救援体系;事故应急救援预案de基本要求;;;突发事件应急预案编制中de预测技巧;应急能力de分析;应急预案基础信息获取de技巧;①计划概况:对应急救援管理提供一个简述和必要de说明(简介、有关概念、应急组织及职责等);
②预防程序:对潜在事故进行确认并采取减缓事故de有效措施(危害辨识、评价和监控,制定法规、规程等);
③准备程序:说明应急行动前所需采取de准备工作(培训程序、演习程序等);
④基本应急程序:任何事故都可适用de应急行动程序(报警程序、通讯程序、疏散程序等);
⑤特殊危险应急程序:针对特殊危险性事故de应急程序(化学泄漏等);
⑥恢复程序:事故现场应急行动结束后所需采取de清除和恢复程序(事故调查、事故后果评价、清除与恢复等).;预案要定期演习和复查,要根据实际情况定期检查和修正.
应急队伍要进行专业培训.并要有培训记录和档案,应急人员要通过考核证实确能胜任所担负de应急任务后,才能上岗.
各专业队平时就要组建落实并配有相应器材.应急器材要定期检查,保证设备性能完好.;六.事故应急救援预案de内容;;①应急预案概况:
②预防程序:
③准备程序:
④应急程序:
⑤恢复程序:
⑥预案管理与评审改进;应急预案概况
主要描述生产经营单位概况以及危险特性状况等,同时对紧急情况下应急事件、适用范围提供简述并作必要说明,如明确应急方针与原则,作为开展应急救援工作de纲领.;预防程序
是对潜在事故、可能de次生与衍生事故进行分析并说明所采取de预防和控制事故de措施.;恢复程序
是说明事故现场应急行动结束后所需采取de清除和恢复行动.现场恢复是在事故被控制住后进行de短期恢复,从应急过程来说意味着应急救援工作de结束,并进入到另一个工作阶段,即将现场恢复到一个基本稳定de状??.经验教训表明,在现场恢复de过程中往往仍存在潜在de危险,如余烬复燃、受损建筑倒塌等,所以,应充分考虑现场恢复过程中de危险,制定恢复程序,防止事故再次发生.;预案管理与评审改进
对预案de制定、修改、更新、批准和发布做出明确de管理规定,保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审,针对各种变化de情况以及预案中所暴露出de缺陷,不断地完善应急预案体系.;应急程序
主要指在实施应急救援过程中,必需de核心功能和任务de程序和步骤.如报、接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制等.;一)报、接警与通知
准确报告和了解事故de性质和规模等初始信息是决定启动应急救援de关键.作为应急响应de第一步,必须对报、接警de要求作出明确规定,保证迅速、准确地传递事故现场de重要信息.接警人员接受报警后,应按预先确定de通报程序,迅速向有关应急机构(政府)及上级部门发出事故通知,以采取相应de行动.;二)指挥与控制
重大安全生产事故应急救援往往需要多个救援机构共同处理,因此,对应急行动de统一指挥和协调是有效开展应急救援de关键.建立统一de应急指挥、协调和决策程序,便于对事故进行初始评估,确认紧急状态,从而迅速有效地进行应急响应决策,建立现场工作区域,确定重点保护区域和应急行动de优先原则,指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动,合理高效地调配和使用应急资源等.;三)警报和紧急公告
当事故可能影响到周边地区,对周边地区de公众可能造成威胁时,应及时启动警报系统,向公众发出警报,同时通过各种途径向公众发出紧急公告,告知事故性质,对健康de影响、自我保护措施、注意事项等,以保证公众能够及时做出自我保护响应.决定实施疏散时,应通过紧急公告确保公众了解疏散de有关信息,如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目de地等.;四)通讯
通讯是应急指挥、协调和与外界联系de重要保障,在现场指挥部、应急中心、各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构之间,必须建立完善de应急通讯网络,在应急救援过程中应始终保持通讯网络畅通,并设立备用通讯系统.;五)事态监测与评估
建立对事故现场及场外de监测和评估程序.以便在应急救援过程中对事故de发展势态及影响及时进行动态de监测.事态监测在
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