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在两市经济联动发展座谈会上的讲话

我受、两市政协组织的委托，现将我们关于经济联动发展重要性的认识、推进联动发展的意见和建议汇报如下。

一、加快推进经济联动发展正当其时

城市群的健康发展，是国家区域经济发展的重大战略。一体化的实施，标志着城市群建设迈出了实质性步伐。在今年月召开的省委、省政府城市群发展座谈会上，书记强调指出，要实现“抓住新机遇、实现大发展”的要求，就必须把进一步推进城市群建设作为重要突破口。那么，谁将成为下一个“”，与联动发展，就成了进一步加快城市群建设所面临的又一重大课题。经过两市政协的认真调研，我们认为，和，无论是在地理位置、自然条件、空间布局上，还是经济基础、人口规模、思想观念、产业支撑上，两市经济联动发展的基础和条件都趋于成熟，可谓潜力巨大、前景广阔，应当率先推进。

一是“天时”――新的发展机遇。实现全省经济社会的新跨越、新崛起，走在中部崛起的前列，是人民的共同期盼。年，省委、省政府审时度势，提出了《城市群发展战略构想》，其目的就是以省会为中心，包括、、、、、、、个城市组成一个“经济隆起带”，以城市群来带动整个经济的发展。一体化作为城市群建设的先导工程，经过各个方面的共同努力，综合经济效益初步显现，得到了中央和社会各界的高度关注与广泛认同。为进一步加快城市群建设，今年，省委、省政府又做出了构建“一极两圈三层”的重大战略决策。明确提出要大力实施中心城市带动战略，完善城市群规划，积极构建合理分工、功能互补、向心发展、协调推进、共同繁荣的城乡发展新格局。即：以“新区”为核心增长极，以城际快速轨道和高速铁路为纽带的“半小时”和“一小时”两个交通圈，以一体化区域、“半小时交通圈”区域、“一小时交通圈”内城市构成的核心层、紧密层和辐射层。可以说，以此为标志，城市群建设又将进入一个新的发展时期。经济联动，作为推进紧密层建设的题中应有之意，加快推进其产业对接、空间对接，不仅有利于把进一步做大，而且能够借以带动城市群核心区对豫南、豫东南人流、物流、信息流、产业流的形成和发展。因此，推进经济联动发展，是贯彻落实省委、省政府决策精神，加快发展以为中心的经济圈，提升的发展力、辐射力、带动力、创造力、影响力、凝聚力，壮大城市群发展合力的必然要求。

二是“地利”――经济优势明显。一是优越的区位优势。首先，之间具有良好的地理位置，市区相距只有公里，而且连接地带大部分为平原，既没有江河障碍，也没有山脉阻隔，因而在推进经济联动发展中，在人流、物流、信息流等方面，特别是在基础设施建设、产业空间布局等方面，成本较低。如再按航空港规划面积平方公里预测，空间对接在道路、热力、电力、通信等方面的成本会更低。其次，在空间结构上，位于京广产业带上，经济联动，符合城市群带状空间结构的特点。二是明显的经济优势。年，市生产总值突破亿元，规模以上工业增加值、全社会固定资产投资额、社会消费品零售总额均在亿元以上；市经济发展再上台阶，全市生产总值突破千亿元大关，达到亿元，经济基础更加坚实。两市的生产总值之和占全省近四分之一。另外，在区域内，和两个县级市的实力都比较强，经济联动具有较强的节点城市支撑。三是较强的产业优势。工业和服务业是城市发展的支撑。作为城市群的中心，其优势是商贸、金融、物流、信息和人才；市作为新兴工业城市，支柱产业是电子电力设备、档发、烟草、金刚石等。两市产业总体上看各具特色、互补性强，有利于建立合理的产业分工。另外，两市的食品、汽车及零部件、装备制造、纺织四大优势产业也都发展良好，大多属于上下游关系，关联度高，配套能力强。省里规划的六大支柱产业，在和两地，是全省布局最为密集的区域。推进产业对接，将有利于把我省支柱产业做大做强，进而加快实现由经济大省向经济强省的转变。

三是“人和”――联动愿望迫切。早在年，市就在举办了“市在城市群的定位研究研讨会”，与来自省发改委、社科院、科学院、省政府发展研究中心的有关专家，共商“北上战略”大计，明确在今后的发展中，要从空间结构上向靠拢，与进行呼应，顺应省委、省政府实施中心城市带动战略的决策。年，市政协牵头邀请省政协、市委市政府、市政协、省直部分厅局的领导和专家学者在召开“推进产业带发展座谈会”，就与在空间对接、产业对接等方面进行研讨，提出要按照布局集中、产业集群、土地集约、要素集聚的原则，城区向北发展，向南发展，制定产业集群发展规划及配套政策，建设至集群经济产业带，加快推进与的产业对接、空间对接。今年省“两会”期间，两市政协委员又以此为题提交了《关于推动经济联动发展的建议》的联名提案，再次表达了共谋发展的强烈愿望市委、市政府高度重视、大力支持。由此可见，两市经济联动发展的愿望不仅由来已久，而且经两地政协组织的推动，目前无论是党委政府还是社会层面，都形成了共识。可谓万事俱备，只欠东风。

二、推进经济联动发展的主要