2025年实施“五民”工程做强社区党组织“两个功能” .pdfVIP

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

2025年实施“五民”工程做强社区党组

织“两个功能”

社区组织是在社区基层组织中的战斗堡垒和群众工作的重要阵地。

在新时代，社区组织要发挥更加重要的作用，为实施“五民”工程做

出更大的贡献。本文将探讨2025年实施“五民”工程做强社区组织

“两个功能”的重要性，并提出相应的措施和建议。

第一章2024年实施“五民”工程背景及意义

2024年是我国全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家

关键阶段。为了实现这一目标，我国提出了实施“五民”工程，即关

注农民、城市低保户、低收入城镇居民、困难职工和困难大学生。而

社区组织作为基层建的核心力量，发挥着连接群众与领导之间的桥梁

作用，具有着不可替代的重要性。

第二章社区组织在实施“五民”工程中的两个功能

2.1服务功能

2.1.1加强基层服务体系建设

为了更好地服务于“五民”，社区组织需要加强基层服务体系建设。

通过建立健全社区服务中心，提供包括医疗、教育、就业等多方面的

服务，为“五民”提供全方位的帮助和支持。同时，社区组织还应加

强与相关部门的沟通和协作，形成合力，提高服务质量和效率。

2.1.2推动社会救助制度改革

社区组织在实施“五民”工程中还应推动社会救助制度改革。通过建

立健全的救助制度和机制，为“五民”提供及时、有效的帮助。同时，

还要加强对“五民”的帮扶工作，通过开展培训、就业指导等活动，

帮助他们增加收入来源。

2.2组织功能

2.2.1加强员队伍建设

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

实施“五民”工程需要有一支高素质的员队伍来推动工作的开展。因

此，社区组织要加强对员队伍的培训和教育，并注重选拔优秀人才进

入基层一线担任重要职务。同时，在实施“五民”工程中，社区组织

还应加强员与群众的联系，发挥员的先锋模范作用，带领群众共同参

与到工作中来。

2.2.2加强社区组织建设

社区组织还应加强社区组织建设，提高社区居民自治的能力。通过开

展居民议事会、志愿者服务等活动，激发居民的参与热情和自治意识。

同时，还要加强对社会组织的引导和管理，形成共建共治共享的良好

局面。

第三章实施“五民”工程做强社区组织“两个功能”的措施和

建议

3.1加强支持

为了实施“五民”工程做强社区组织“两个功能”，领导应提供更多

的支持。包括加大对基层服务体系建设和救助制度改革的投入力度，

并制定相应措施来支持社区组织发挥作用。

3.2加大培训力度

为了提高基层干部和志愿者队伍素质，必须加大培训力度。领导可以

通过开展培训班、举办研讨会等方式，提高基层干部和志愿者的专业

水平和工作能力，使他们能够更好地服务于“五民”。

3.3加强建工作

社区组织要加强建工作，提高组织力量和凝聚力。通过加强员队伍建

设、加强组织建设等方式，不断提高社区组织的凝聚力和战斗力，使

其能够更好地发挥“两个功能”。

第四章结语

2024年实施“五民”工程做强社区组织“两个功能”是实现全面

建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的重要举措。通过加强

服务功能和组织功能，我们可以更好地服务于“五民”，