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诚信示范街创建工作实施方案

根据**有关创建全国文明城市要求，为有力有序推进全区202*年诚信示范街创建工作，结合区实际制定本工作方案。

一、指导思想

以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以“诚信文明经营”为主题，开展诚信示范街创建活动，助推全国文明城市创建工作。采取正面宣传引导和整治规范相结合，综合运用市场准入、市场监管、行政执法、服务发展等职能，融发展、监管和服务于一体，引导市场主体加强自律，开展诚信经营，提升服务质量，树立先进典型，以点带面，在全区营造诚实守信的营商环境。

二、工作目标

按照“政府引导、企业参与、社会监督、群众受益”的原则，围绕“经营主体准入规范，经销商品货正源清，诚实信用公平交易，商务环境和谐文明”的工作目标。按照“先点后面、以点带面”创建思路，202*年全区选择长征街道宝积路忠恒购物街开展创建工作先行试点，202x年在此基础之上，总结经验逐步扩大创建规模。努力培育一批诚实信用、依法经营的市场主体，创建一批繁荣有序、和谐文明的商业街道，营造和维护全区良好的消费环境和市场经济秩序。

三、主要任务

以倡导和实践“诚实信用公平交易”为主旨，围绕规范市场主体、商品质量、经营行为、商务环境等重点内容，稳步推动诚信示范街创建工作的深入开展。

（一）清理规范各类经营主体。（牵头部门：区市场监管局信用监督股，责任单位：属地市场监管所）

1.严格检查各类市场主体的经营资格，对不具备经营条件的，该规范的予以规范，该取缔的坚决取缔，严禁无证照经营。

2.规范各种特约专卖、商标授权、品牌代理经营资格。

3.强化“经济户口”管理。对各类合法经营主体，分门别类，进行登记造册，实行经营者“经济户口”资料集中统一管理。

（二）加强上市商品质量监管。（牵头部门：区市场监管局产品质量股，责任单位：属地市场监管所）

1.严格把住进货关口。督促经营者健全内部质量管理，建立和落实进货备案、进货查验把关、索证索票、经营台账、上柜上市查验，把好进货和销货关。

2.组织协调相关检测机构，加强商品监测工作，定期不定期组织商品质量抽查，可适当加大抽检批次和比例，严禁“三无”产品，过期、失效、变质等各种假冒伪劣商品和受污染食品上市交易。

（三）严格监管各类经营行为。（牵头部门：综合执法大队、消保股，责任单位：属地市场监管所）

1.定期组织开展各类市场专项整治，大力规范商品销售、商业促销、标价、餐饮、美容美发、维修等各类经营、服务行为，严厉打击销售假冒伪劣商品、以不合格商品冒充合格商品、应检验检疫而未经检验检疫或检验检疫不合格商品、强买强卖、以傍名牌和包装装潢侵权为重点的不正当竞争、发布虚假欺诈广告、侵犯注册商标专用权、商业欺诈、虚假标价、价格误导、质价不符等欺诈消费者的各类违法违章行为。

2.强化经营者行业自律。坚持教育引导为本，开展经营者主体责任约谈、诚信承诺活动，增强经营者依法、诚信经营意识和守法意识。组织符合条件的经营者向社会公开承诺“诚信经营，假一赔十”，接受消费者和社会各界的监督。根据活动开展情况，设定合理的工作目标，逐步增加承诺单位，最终实现开展诚信示范街创建工作街区内所有商家都自觉自愿和敢于公开作出不售假货、诚信经营的承诺。

3.实行网格化属地监管，强化市场监管所责任。

4.实行全面监督，做到群众监督、行政监督和新闻监督相结合；统筹设置12315投诉联系点、物价监督岗，及时受理解决投诉，切实维护消费者合法权益。

（四）清理整顿商务环境。（牵头部门：区文明办，责任单位：属地街道办事处、属地市场监管所）

各相关街道办事处、属地市场监管所要集中时间，集中力量，集中财力，对创建街道的环境卫生、街容街貌、交通秩序、店容店貌、经营和服务文明礼貌用语等商务环境进行全面、彻底的清理整顿，强化软件建设，加强对各类服务质量的管理，督促经营者提高服务质量，努力营造和维护和谐文明的商务环境。

四、创建步骤

诚信示范街创建主要分为四个阶段:???（一）准备阶段（202*年10月12日至202*年10月20日）????通过精心摸排，筛选确定长征街道宝积路忠恒购物街开展诚信示范街创建活动，成立创建机构，制定具体创建方案，开展动员宣传工作。（责任单位:区市场监管局、区文明办）

（二）创建阶段（202*年10月20日至202x年3月15日）????对照市诚信示范街区测评体系（暂行）说明对已确定的商业街，结合节日市场监管工作，集中力量开展一次拉网式排查整治，对创建街道范围内的市场主体、上市商品质量、经营行为、商务环境进行面上的清理整顿，重点完成对各类市场主体经营资格的清理规范。发动经营者成立自律委员会或协会，加强行业自律；组织引导经营者开展以店堂告示方式，承诺“诚信经营”活动，确定首批对外公开承诺单位，建立诚信档案，后续对暂未承诺的经营户逐户规范发展推进。????采取统一部署