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国家安全生产事故灾难应急预案

应急预案概述

应急组织体系与职责

预防与预警机制

应急响应与处置程序

资源保障与恢复重建措施

培训演练与评估改进方案

contents

目

录

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应急预案概述

定义：国家安全生产事故灾难应急预案是为应对安全生产事故灾难而预先制定的行动方案，旨在明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的措施和程序。

作用

1.规范应急管理和响应程序，提高应对事故灾难的能力。

2.预防和减少事故灾难的发生，降低其造成的人员伤亡和财产损失。

3.促进社会稳定和经济发展，维护国家安全。

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《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》等。

为制定和实施应急预案提供法律依据，确保应急工作的合法性、规范性和有效性。

作用

主要法律法规

适用于我国境内发生的各类安全生产事故灾难的应急处置工作。

适用范围

各级政府、企事业单位、社会组织和公众等。其中，企事业单位应结合自身实际制定相应的应急预案，并与地方政府应急预案相衔接。

适用对象

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应急组织体系与职责

在事故发生后，第一时间设立应急指挥部，统一领导、指挥和协调应急处置工作。

设立应急指挥部

明确指挥长

确定成员单位

由相关部门主要负责人担任指挥长，负责全面领导应急处置工作。

根据事故性质和应急处置需要，确定相关成员单位，共同参与应急处置工作。

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在事故现场设立现场指挥部，负责现场应急处置的指挥和协调工作。

设立现场指挥部

由相关部门负责人担任现场指挥官，负责现场应急处置的全面领导。

明确现场指挥官

根据现场应急处置需要，设立相应的现场工作组，如救援组、医疗组、交通管制组等，各负其责开展应急处置工作。

确定现场工作组

设立专家组

根据事故性质和应急处置需要，设立相应的专家组，为应急处置提供技术支持和决策建议。

明确专家组成员

由相关领域的专家组成，包括技术专家、管理专家等。

确定专家组职责

专家组负责对应急处置方案进行评估、提出改进意见，为指挥部和现场指挥部提供技术支持和决策建议。同时，专家组还负责对应急处置过程中的技术难题进行研究和解决。

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预防与预警机制

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对全国范围内的重大危险源进行普查、登记、建档和评估，构建危险源数据库，实现动态监控和定期更新。

建立危险源数据库

采用先进的监测技术和手段，对危险源进行实时监控，确保及时发现异常情况并采取相应措施。

危险源监控

建立健全的危险源报告制度，要求相关企业和单位定期向有关部门报告危险源情况，确保信息畅通。

报告制度

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信息反馈机制

建立预警信息反馈机制，及时了解预警信息发布后的社会反响和实际效果，为后续决策提供参考。

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预警信息发布

根据危险源监控情况和专家评估意见，及时发布预警信息，明确预警级别、影响范围和应对措施。

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预警信息传播

通过广播、电视、互联网、手机短信等多种渠道传播预警信息，确保公众和相关单位及时获取并采取相应行动。

根据预警级别和影响范围，及时启动相应的应急响应程序，组织有关部门和单位开展应急处置工作。

启动应急响应

针对可能发生的事故灾难，指导相关企业和单位采取必要的防范措施，如停产、撤离人员等，以减轻事故后果。

采取防范措施

加强应急值守工作，确保值班人员24小时在岗在位，及时接收和处理相关信息，做好应急处置准备。

加强应急值守

定期组织相关企业和单位开展应急演练，提高应急处置能力和水平，确保在事故发生时能够迅速、有效地应对。

开展应急演练

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应急响应与处置程序

Ⅲ级和Ⅳ级响应措施

启动市级和县级层面应急响应，成立相应级别的应急指挥部，调动本级应急资源，组织开展事故灾难应急处置工作。

分级响应原则

根据事故灾难的危害程度、影响范围和可控性等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

Ⅰ级响应措施

启动国家层面应急响应，成立国家应急指挥部，调动全国应急资源，组织开展事故灾难应急处置工作。

Ⅱ级响应措施

启动省级层面应急响应，成立省级应急指挥部，调动省内应急资源，组织开展事故灾难应急处置工作。

信息报告

事故灾难发生后，事发单位应立即向所在地政府及有关部门报告，同时按照规定向上级主管部门报告。政府及有关部门接到报告后，应立即核实情况并向上级政府报告。

信息通报

各级政府及有关部门在接到事故灾难报告后，应及时将有关情况通报给可能受影响的地区、部门和单位，提醒其做好防范和应对准备工作。

现场指挥机构

事故灾难发生后，应根据需要成立现场指挥部，负责统一领导、指挥和协调现场应急处置工作。现场指挥部由事发地政府、有关部门和单位负责人组成。

现场协调机制

现场指挥部应建立现场协调机制，明确各成员单位职责分工和工作任务，确保现场应急处置工作有序进行。同时，现场指挥部应