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国企就业劳动力市场化进程仍需持续推进

本刊讯（记者田佳奇）3月16日，由中国人要存在四大问题：一是经济欠发达地区的劳动力

民大学国有经济研究院、中国人民大学国家发展配置效率仍有待提高；二是较高收入群体在国企

与战略研究院主办的中国国有企业改革论坛（第2中存在反向溢价现象，造成一定的人才流失；三

期）在京举行，中国人民大学国有经济研究院研是内、外部市场之间劳动力流动不畅通，造成效

究员宋扬发布《国有企业就业状况研究报告》。率和公平上的双重损失；四是企业家才能没有得

报告指出，要素市场化的总体目标是构建到充分挖掘和利用。针对上述问题，报告对提高

统一、开放、竞争、有序的要素市场体系。就劳国企劳动力和人才资源配置效率提出四点建议：

动力市场而言，市场化改革的目标是构建自由流一是逐步打破经济欠发达地区所有制带来的劳动

动、同工同酬、绩效导向、差距合理、供求平衡力市场分割；二是进一步畅通劳动力在国企和非

的劳动力市场体系。与这一目标相比，我国国企国企间的流动通道，拓宽“入口”，打开“出

就业的劳动力市场化的进程仍存在一定差距。报口”，形成国企内部和外部劳动力市场的互补效

告分析，近年来，经过不断改革，我国劳动力要应；三是针对金融行业等高收入水平的国企，进

素市场化配置程度总体上不断提高，随着市场化一步提高内部劳动力市场运行效率，避免人才流

改革的加剧，国企就业结构发生了深刻变化，表失；四是合理设置央企负责人的薪酬水平，充分

现出了新特征、呈现出新问题，国企就业领域主挖掘企业家才能。

专家预判数字化行业就业形势良好

本刊讯（记者张涵）3月17日，由中国人民大市场研究中心主任、劳动人事学院副院长赵忠认

学国家发展与战略研究院劳动力市场研究中心主为，要厘清周期性失业和结构性失业，警惕短期

办的《提质加力，适当靠前——2022年就业形势冲击与社会结构变革中产生的长期结构性问题的

研判与就业政策研讨会》在线上举行。交织，避免将就业市场的冲击和风险放大。

中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉中国社会科学院社会发展战略研究院研究员韩

认为，当前我国劳动力市场就业压力加大，但就克庆从社保费缴费角度提出，要合理降低企业社保

业大局总体稳定。从行业看，目前住宿、餐饮和缴费率，过高的社保缴费率会降低企业活力、增加

旅游业面临较大的就业冲击，恢复缓慢，但受益企业用工成本、增大逃费欠费等违法行为发生的

于数字经济的发展，一些新兴的数字化行业如传可能性，而过低的缴费率一般也意味着劳动者待

媒、通信设备、软件行业就业形势较好。他提出遇水平的下降，社保费率调整要综合各种因素。

就业优先政策要保持可预见性，增加政策储备，中国人民大学国家发展与战略研究院劳动力

继续完善就业法律体系建设。市场研究中心副主任丁守海在总结发言中指出，

南京大学经济学院院长郑江淮关注制造业要关注“三个周期”和“两个集中”，即国内经

高质量发展中的人才培养。他指出，在数字化时济周期和国际经济周期、中国就业周期和经济周

代背景下，我国劳动力成本优势并未降低，高技期、新形态就业和传统就业滞后的问题，以及新

能、专业技术人才的规模优势随着经济的数字化冠肺炎疫情对服务业就业和青年人就业的集中

转型将更加突出。建议科学理性地认识我国现阶冲击。对此，他重点提出要注重疫情防控的精准

段劳动力成本的上升，采取更有效的政策措施优性，以降低对就业的打击面，为就业提供一个更

化人才结构，扩大高层次专业人才的规模。好地恢复空间。

中国人民大学国家发展与战略研究院劳动力■编辑：张涵