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廖匡华公共组织财务管理演讲人：日期：

目录公共组织财务管理概述公共组织预算管理与控制公共组织收入管理与核算公共组织支出管理与控制公共组织资产管理与运营公共组织财务风险防范与内部控制廖匡华公共组织财务管理实践与启示

01公共组织财务管理概述

公共组织的定义公共组织是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的组织实体。公共组织的特点公共组织定义与特点公共组织包括政府与非营利组织，具有服务公众、非营利性、法定性或授权性等特点，其行为对其他组织或个人都会产生直接的影响。0102

资金管理公共组织需要通过财务管理对资金进行有效的筹集、分配和使用，以确保组织的正常运转和公共服务的提供。财务管理为公共组织的决策提供准确、及时、全面的财务信息，帮助决策者做出科学、合理的决策。财务管理有助于公共组织识别、评估和应对各种风险，如资金风险、合规风险等，以保障组织的稳健发展。财务管理可以提高公共组织的透明度，确保资金使用的公开、公正和合法，同时强化组织的问责机制。财务管理在公共组织中的重要性风险管理决策支持透明度与问责

强调问责与透明度廖匡华主张公共组织应建立健全的问责机制，对财务活动进行公开透明的管理，接受社会监督，确保资金使用的合法性和合规性。强调预算管理廖匡华认为预算管理是公共组织财务管理的核心，通过预算编制、执行和监控，实现对组织财务活动的全面控制。注重资金使用效率廖匡华主张将有限的资金投入到最能产生社会效益的项目上，提高资金使用效率，实现公共资源的优化配置。倡导风险管理廖匡华认为公共组织应建立完善的风险管理体系，对潜在的风险进行识别和评估，并采取有效的措施进行防范和控制。廖匡华公共组织财务管理理念

02公共组织预算管理与控制

零基预算不考虑以往情况，重新评估每个项目的成本和效益，从零开始编制预算。预算编制原则和方法01滚动预算根据不断变化的环境和需求，持续调整预算，使其更具灵活性。02绩效预算以目标为导向，根据项目的绩效和成果来分配预算资源。03平衡预算确保预算收入与支出平衡，避免出现赤字或过度结余。04

预算执行责任制明确各预算责任主体的责任，确保预算按时、按质执行。预算执行监控通过定期报告、审计等手段，对预算执行情况进行监控和分析。预算执行调整当外部环境或内部需求发生重大变化时，及时调整预算。预算执行奖惩根据预算执行情况，对相关责任人进行奖励或惩罚。预算执行与监控机制

预算调整条件预算调整程序预算调整方案预算调整审批当遇到重大政策调整、市场变化或其他不可抗力因素时，可进行预算调整。提出调整申请，经预算管理部门审核，并报请领导审批后执行。制定详细的预算调整方案，包括调整的原因、影响及应对措施等。调整方案需经过相关程序和审批，确保调整的合理性和权威性。预算调整策略及程序

03公共组织收入管理与核算

ABCD政府补助收入包括财政拨款、专项经费等。收入来源及分类自营业务收入公共组织通过自身业务活动取得的收入，如门票收入、销售收入等。社会捐赠收入来自个人、企业、基金会的捐赠。其他收入如利息收入、租金收入、投资收益等。

以权利和责任的实际发生作为收入确认的依据。以实际收到或支付现金作为收入确认的依据。收入确认与计量方法权责发生制收付实现制以实际收到款项作为收入确认的依据，适用于政府补助收入等。现金收付制计量方法可采用历史成本、重置成本、可变现净值等多种方法进行计量。

收入核算流程优化建议完善收入分类和科目设置01根据收入来源和性质，合理设置收入分类和科目，提高核算准确性。加强收入确认和计量02严格按照相关规定进行收入确认和计量，确保收入的真实性和完整性。强化收入监管和审计03建立健全的收入监管和审计机制，及时发现和纠正收入核算中的问题。推进信息化建设04利用现代信息技术手段，提高收入核算的效率和准确性。

04公共组织支出管理与控制

支出类型公共组织支出包括人员经费、公用经费、项目支出等多种类型。审批流程支出需经过预算编制、审批、执行和决算等程序，确保资金使用合法合规。审批权限不同金额、性质的支出需由不同层级的领导或机构审批，确保审批权限合理。030201支出类型及审批流程

01内部控制制度建立完善的内部控制制度，明确各项支出的审批、执行和监督责任。支出控制与监督机制02预算执行监控对预算执行情况进行实时监控，及时发现和纠正超预算、无预算等违规行为。03监督机制设立内部审计和财务监督机构，对支出进行定期审计和专项审计，确保资金安全。

将绩效评估结果及时反馈给相关部门和人员，作为改进支出管理的依据。反馈机制根据绩效评估结果，对相关部门和人员进行奖惩，激励大家共同提高支出管理水平。奖惩制度建立科学的绩效评价体系，对支出进行绩效评估，提高资金使用效益。绩效评估支出绩效评估与反馈

05公共组织资产管