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便民服务中心应急管理规范

1范围

本文件规定了便民服务中心（以下简称“中心”）应急事件层级、应急工作机制、应急信息报告内容、各类应急事件应对措施的要求。

本文件适用于便民服务中心应急事件管理与运行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB51/T1320政务服务中心安全与应急规范

DB51/T1626政务服务中心网络与信息安全

DB51/T2868机关事务应急保障规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急事件

在“中心”范围内突然发生带有危害性、破坏性或对社会造成危害，危及公共安全，并需要立即处

理的紧急事件。

3.2

应急响应

根据应急事件发生的不同类别，所采取的应急处理流程、应急管理方式。

3.3

暴力事件

办事群众在中心大厅与各窗口单位之间发生矛盾纠纷，出现肢体冲突造成身体伤害，或者是发现不明分子有袭扰、行窃、劫持人质、放火、破坏公私财物等行为的事件。

4应急事件分类分级

4.1根据突发应急事件的发生过程、性质，应急事件分为自然灾难、社会安全、公共卫生、日常事故事件。

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4.2根据应

急事件发生的程度、可控性和影响范围可分为重大事件、较大事件、一般事件，分级标准应参照国务

院和国务院主管部门制定要求。

5应急工作机制

5.1应急组织

5.1.1应成立应急事件工作领导小组，职责包括但不限于：

a)贯彻落实上级应急管理和处置的有关决策和部署。

b)制订突发事件应急预案，统一领导、组织中心突发事件的应急处置工作，就突发重大事件、疑难问题，制定处置方案和措施。

c)积极协调、协助有关部门开展应急处置工作。

d)4负责对外信息发布口径及发布时间、方式、信息报送和组织新闻报道等工作。e)组织开展善后工作，配合有关部门开展事故的调查。

5.1.2应成立应急小组，职责包括但不限于：

a)按应急事件应对程序，根据应急内容成立现场组、信息组、疏散组、救护组，并指定负责人员。

b)现场组：对事故进行现场处置，如迅速关闭电源等电器设备等，组织协调有关部门安排应急物资，协助专业救灾人员工作。各窗口单位负责人配合。

c)信息组：记录事故发生、发展及处置情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定向上级及有关部门报送信息和报告情况，维护中心网络和信息系统安全。

d)疏散组：在指定位置引导人员疏散，告知有关逃生方面的常识并对需要的人员进行救援，各单位配合。e)救护组：在事故发生后迅速拨打110、119、120等急救电话，并对负伤人员开展现场急救和协助有关部门开展救护等工作，各单位配合。

5.2应急事件层级处理

5.2.1重大事件：现场发现第一人须立即报告“中心”负责人并上报相关上级领导。相关领导应迅速指导各部门按职责，组织采取疏散引导、现场控制、现场救治和协调处理等临时应急措施。

5.2.2较大事件：现场发现第一人应正确处置，同时报“中心”负责人并上报相关上级领导。中心负责人应根据应急事件情况决定是否停止办公、组织疏散、封闭现场、控制人员等措施。

5.2.3一般事件：现场发现第一人应立即介入处理，并报“中心”负责人，相关工作人员迅速前往调解处置，控制事态发展。

5.3信息报告

5.3.1报告原则

应快速、准确，并根据事态的发展状况，始终做到信息及时续报，直至事件的妥善圆满解决。

5.3.2报告形式

根据突发事件的紧急程度，可采用电话报告、文字报告等报告形式。

5.3.3报告内容

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突发性事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度、伤亡等以及其他需要报送的事项。

6各类应急事件应对要求

6.1自然灾害应对要求

6.1.1地震

6.1.1.1应急工作领导小组应在临震预报后，及时召开会议，做好地震应急准备工作，随时了解，掌握地震动态，并及时向中心干部职工通报。

6.1.1.2地震发生时，应急领导小组应统一指挥、组织协调中心全体人员和办事群众疏散，并根据上级抗震救灾指挥要求，立即开展工作。

6.1.1.3地震灾害救援工作完成后，应确保伤病员得到救治，应急事件得到妥善安置，经上级领导部门批准后，终止应急响应。

6.1.2火灾

6.1.2.1火灾发生后，第一个发现险情的人员应立即电话报告中心办公室，并根据火势大小采取有效灭火措施。

6.1.2.2领导小组应立即赶赴现场，统一指挥，迅速组织人员疏散，抢救着火物资。

6.1.2.3火灾后期应急小组应配合相关部