平安工地建设.doc

争创“平安工地”管理办法

1总则

1.0.1目的

为了贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的部署和要求，根据交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》精神，进一步落实交通运输厅2012年交通工作会议精神,实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进我省交通建设领域安全管理水平整体提升。

1.0.2适用范围

本标准适用于黑龙江省公路水运工程“平安工地”创建达标工作的指导和考核。

1.0.3与相关规范关系

本标准为行业内部标准，在具体实践中如与有关法律法规、标准和规范不符时，以相关法律法规、标准和规范为准。

2“平安工地”建设目标

通过开展“平安工地”建设活动,全面落实安全生产法律法规、技术标准，加强“双基”建设，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制；实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，促进行业安全管理水平整体提升。

3“平安工地”建设内容

1安全制度建立和安全责任制落实；

2危险性较大工程专项施工方案制定、审查和执行；

3劳动用工登记和岗前安全培训教育；

4隐患排查治理；

5施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标；

6安全专项费用落实和使用。

4“平安工地”建设考核验收标准

4.0.1依据建设标准对“平安工地”建设各项工作开展、落实情况逐项进行评定，以建设标准为依据。

4.0.2对“平安工地”

1施工单位依据“平安工地”建设标准，进行自评。

2安全监督部门依据“平安工地”建设标准，对项目安全生产管理进行综合评价。

5安全制度建立和安全责任制落实

5.0.1建立健全如下一系列安全管理制度:

1《安全生产责任制度》;

2《安全生产教育培训制度》;

3《安全检查及隐患排查制度》;

4《安全生产费用管理及投入保障制度》;

5《特种作业人员（备注②）持证上岗制度》;

6《安全技术交底制度》;

7《安全专项施工方案制定及审查制度》;

8《特种设备（备注①）检验登记制度》;

9《安全生产故事应急救援制度及安全事故报告制度》;

10《施工现场安全管理制度》;

的三级安全教育培训和岗前培训，考试合格后编入班组，保证培训率达100%；

6风险关：一是督促用人单位履行法定义务，为劳务人员参加相关社会保险和，要求用工单位为劳务人员购买意外伤害保险；二是认真核查每名入场人员的身份，杜绝身份不明的人员进入施工现场，降低管理风险。

7.0.2落实“两个责任”

“两个责任”：工资关系责任和连带关系责。工资关系责任主要是在离场前做好每名劳务工资清算，做到人走工资清，按时足额支付劳动者的劳动报酬；连带关系责任主要是在劳务工离场前进行职业健康体检，形成完整的职业健康档案。同时要求每名劳务工按照管理程序完善离场(职)手续，办理好各种工作用品及生产、生活资料的交接工作。

7.0.3严格执行岗前培训

建设项目必须按照《黑龙江省路桥建设项目施工安全安全控制法》的规定，建立安全教育培训基地，适时进行全员岗前、轮岗和安全技能、防护技能等教育培训。

1培训对象：外部协作队伍及临时性用工人员都在安全教育培训对象范围之内。

2培训的重点内容，具体如下：

1）岗前安全教育培训内容

①安全生产法律法规及安全生产基本知识，各施工企业内部安全生产规章制度及劳动纪律，有关事故案例。

②本单位安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例。

③岗位安全操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能及正确使用方法，事故案例。

2）特种作业人员安全生产教育培训，主要内容；

①安全生产法律法规；

②国家规定的与本工种相适应的、专门的安全理论知识和操作技能；

③本工种的安全技术操作规程；

④本工种作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。

3）转岗、换岗人员的安全生产教育培训，主要内容：

①安全生产法律法规及安全生产基本知识，安全生产规章制度及劳动纪律：

②岗位安全操作规程，有关安全事故案例。

4）要充分利用“教育培训基地”，对于在岗的从业人员经常性地开展岗位技能、安全生产和环保知识教育培训，主要内容是：

①本岗位操作技能；

②结合工作岗位，突出实用性的安全生产及环境保护法律法规和要求；

③作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；

④事故案例。

6）在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的操作技术、安全、环保教育，培训内容主要是新工艺、新技术或新设