《城市轨道TOD综合开发项目通用技术规范》编制说明.pdf

城市轨道TOD综合开发项目通用技

术规范

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2020年3月

1工作简介

1.1任务来源

标准制定目的与意义

在中国城市化浪潮中，轨道交通给城市带来的变革越来越被认知，

“运营交通就是运营城市群”已成为共识。通过TOD模式提升城市功

能和开发价值，并利用综合开发增值收益反哺城市交通基础设施建设

与交通运营的巨量资金缺口，是轨道交通和城市可持续发展的必由之

路。

政府、开发企业、科研机构、社会组织对于TOD模式已开展了不

同程度的探索，但我国轨道交通综合体开发在规划、建设标准上尚无

清晰模界定，导致各地对TOD技术标准等课题造成混淆。

制定TOD开发模式行业标准。旨在通过土地规划、交通设施规划、

综合开发来协调城市发展过程中产生的交通拥堵和用地不足的矛盾。

针对轨道交通站点综合开发制定统一的技术要求，在开发建设中有效

地减少环境、效率的负面影响，规范完整、准确的TOD概念，防止滥

TOD化。

1.2主要工作过程

筹备阶段：

1、2019年6月下旬，提出标准的初步大纲和指标框架；

2、2019年7月上旬，申请团体标准的立项，公示；

3、2019年7月下旬，筹备成立编制组、邀请参编单位；

4、2019年8月上旬；召开标准编制开题会。

1

形成初稿：

1、2019年8月上旬-10月下旬，按照编制大纲，分组编写；此

阶段需要进行项目调研：

➢组织编制专家拟对北上广深等一线城市和重庆、合肥、郑州、

武汉等在建和已正式运营的TOD开发项目进行对标、现场调

研；

➢在调研考察的过程中，不断完善标准的指标架构和指标体系，

并对调研项目采用现场测评来验证和修正指标内容；

➢根据编制内容的需要，组织专项编制工作会议。

征求意见阶段：

2019年1月上旬-2020年4月下旬，形成初稿、公示征求意见，

意见汇总；

➢在基本确定指标体系和指标内容的前提下，编制完成标准初

稿；

➢召开标准编制征求意见专家会，根据专家意见调整形成征求

意见稿；

➢征求意见稿网上公示，并进一步广泛征求意见；

➢根据征集来的意见进行汇总、答复、调整，形成送审稿；

送审阶段：

➢2020年5月上旬，申请专家评审验收；

➢2020年5月上旬，组织准备验收会上标准的汇报工作；

➢2020年5月中旬，团体标准负责单位组织专家评审验收会；

2

➢202019年6月下旬，《TOD通用技术标准》网上公示。

报批阶段：

➢2020年7月上旬，根据专家评审意见调整后申请批准发布。

3

2标准编制的原则和依据

2.1创建由公共交通和步行系统支撑，与城市功能实现紧凑、高效

连接的新型城镇化发展模式

2.2结合公共交通节点，有效规划和提供复合、多样、便捷的城市

功能，满足城市居民的出行、工作和生活的多层次需求。

2.3集约化利用城市土地资源，鼓励步行和更有效利用公共交通系

统，降低城镇化带来的交通拥堵和能耗排放问题。

2.4有效利用和保护城市现有建成区、生态敏感区、历史文化保护

区等城市环境，提供现代化、高质量的公共空间。

3主要内容说明

3.1标准框架结构

前言

1总则

1.1编制目的

1.2适用范围

1.3项目类型

1.4引导目标

2术语和定义

3区位与选址要求

4功能布局

4

5交通接驳

6公共空间与步行环境

7运营管理

8信息科技与创