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君子忧道不忧贫。——孔丘

2025年关于全区营商环境改善情况调研报告

为助力优化全区营商环境，助推全区经济社会持续健康发

展，*月中旬，区人大常委会成立调研组，深入全区相关部门、

工业园区、相企业等，通过实地走访、查阅资料、召开座谈会，

听取部门、企业人员和部分区、乡镇人大代表意见建议等方式，

开展了针对营商环境改善情况的专题调研。调研组对各方面调

研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告。

一、我区优化营商环境发展现状

近年来，我区按照国务院关于深化“放管服”改革优化营

商环境的部署，加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，

实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、

透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。主要特

点：

（一）政府服务效率不断提升。*区聚焦政务服务效率不高、

群众和企业办事难耗时多的问题，按照中央《关于深入推进审

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老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

批服务便民化的指导意见》要求，全面推行审批服务“马上办、

网上办、就近办、一次办”，努力实现政务服务“更快、更优”。

以企业和群众“只进一扇门”、“最多跑一次”为目标，全面推

行“一窗受理”；推进部门业务从分布串联模式向同步并联模式

转变，于*年*月开始启动“一窗受理、集成服务”，在区本级政

务服务中心设立了“企业开办”、“工程报建”、“用电报装”的

综合窗口。通过推行“一窗受理”，减少了办事环节，提升了审

批效率。

（二）政策政务环境持续优化。*区先后出台了较为完善的

优化营商环境配套文件及工作机制，着力提升行政效能，持续

改善政务环境。一是区政务服务中心入驻*个单位、服务各类事

项*项，基本实现“应进全进”和审批事项网上受理；二是“只

需跑一次”比例为*%，“一次不用跑”比例为*%，六类依申请

行政权力+公共服务事项提速率达*%；三是提升网上政务服务

能力，大力推行“互联网+政务服务”，推进实体政务大厅向网

上办事大厅延伸，打造政务服务“一张网”，简化服务流程，创

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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

新服务方式，对企业和群众办事实行“一口受理”、全程服务。

截止目前，*区各部门依申请+公共服务事项网办率均为*%。

（三）法治营商环境持续改善。区司法部门积极适应经济

发展新常态，充分发挥各自职能作用，主动作为，积极服务辖

区企业发展。如区人民法院通过开展“法官进企业”活动，组

织法官走访企业，及时了解企业的法律需求，有针对性地为企

业提供法律服务，帮助防范生产经营中的法律风险，为加快建

设诚信政府、法治政府、服务政府，营造“亲商、安商、富商”

的浓厚氛围提供了有力司法服务和保障。形成人人都是环境、

处处都是环境、事事都是环境的良好局面。

二、我区优化营商环境存在的问题

我区的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼还有一定

差距。

（一）行政审批效能有待提高。虽然我区推行?“一窗受理

集成服务”改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一

窗口出件”服务模式，但是并联审批还不尽完善，相关运行机

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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

制不够健全，网上办事率低，离年度网办率*%相差较远，加之

部分单位行政审批放权不到位，政务中心部分服务窗口工作人

员业务素