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重度污染天气的应急预案(通用2024)

contents目录应急预案背景与目标应急组织结构与职责划分监测预警与信息报告机制应急响应措施与实施方案资源保障与调度安排后期评估与总结改进

01应急预案背景与目标

定义重度污染天气是指空气质量指数(AQI)达到或超过200，且持续时间较长的天气状况。危害重度污染天气对人体健康、生态环境和社会经济均产生严重影响，如引发呼吸道疾病、心血管疾病等，降低大气能见度，影响交通安全，同时还对农作物生长和生态系统造成破坏。重度污染天气定义及危害

随着城市化进程的加快和工业化的不断发展，重度污染天气事件频发，已成为影响人民群众健康和社会稳定的重要因素。背景制定应急预案旨在提高政府应对重度污染天气的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展。意义应急预案制定背景与意义

目标通过实施应急预案，降低重度污染天气对人民群众健康和社会经济的影响，确保空气质量得到有效改善。预期效果预案实施后，预计能够有效减少重度污染天气的发生频率和持续时间，降低空气污染程度，提高人民群众的生活质量和健康水平，同时促进经济社会的绿色发展。预案目标及预期效果

02应急组织结构与职责划分

设立应急指挥部，由市政府领导任总指挥，环保、气象、交通、公安等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常事务处理、信息汇总和报告等工作。根据应急响应级别，适时启动应急指挥部工作，统一领导、指挥和协调应急处置工作。应急指挥部设置及人员配置

其他相关部门根据各自职责，积极参与应急处置工作，提供必要的支持和协助。公安部门负责维护社会治安和交通秩序，协助实施应急措施。交通部门负责采取交通管制措施，减少机动车尾气排放对空气质量的影响。环保部门负责监测空气质量，及时发布预警信息，提出应对措施建议。气象部门负责提供气象监测和预报信息，协助分析污染成因和预测污染趋势。各部门职责划分与协作机制

对现场指挥员进行定期培训，提高其应对突发事件的能力和水平。培训内容应包括应急预案、现场指挥技能、安全防护知识等。同时，可组织模拟演练，提高实战能力。现场指挥员应具备较高的政治素质、业务水平和应急处置能力。选拔方式可采用组织推荐、个人自荐等方式进行，经过综合考核评估后确定。现场指挥员选拔与培训要求

03监测预警与信息报告机制

03数据共享与集成实现不同部门、不同层级之间的数据共享，为预警和应急响应提供全面、准确的信息支持。01建设覆盖全市的空气质量监测网络在重点区域、敏感点和交通枢纽等关键位置设立空气质量监测站点，实时监测各项污染物指标。02引入先进监测技术采用高灵敏度、高分辨率的监测仪器，提高数据准确性和时效性。空气质量实时监测网络建设

发布条件当预测未来空气质量可能达到或超过预警级别对应的阈值时，启动预警信息发布程序。预警级别划分根据空气质量指数（AQI）或特定污染物浓度，将预警级别划分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级，分别对应不同的污染程度和健康影响。发布程序由环保部门会同气象部门联合发布预警信息，同时通知相关部门和公众采取相应措施。预警信息发布条件及程序

报告渠道01建立多部门联动的信息报告机制，包括环保、气象、交通、教育等部门，确保信息及时传递和共享。时限要求02对于不同级别的预警信息，设定不同的报告时限。例如，红色预警信息需在1小时内报告至市政府及上级主管部门，确保应急响应的及时性。报告内容03包括实时监测数据、预测分析结果、影响评估及建议措施等，为决策层提供全面、准确的信息支持。信息报告渠道和时限要求

04应急响应措施与实施方案

根据空气质量指数（AQI）将污染天气分为轻度、中度和重度三个等级，分别制定相应的应急响应措施。针对不同污染源和污染物，制定差异化的应急响应策略，例如针对工业排放、机动车尾气、扬尘等采取不同的控制措施。建立应急响应指挥中心，负责统一协调、指挥和监督各级应急响应措施的实施。分级响应策略制定

加强工业企业环保设施运行监管，确保污染物达标排放。鼓励工业企业采用清洁能源、低碳技术和环保工艺，从源头上减少污染排放。对重点排污工业企业实行限产、停产措施，减少工业污染排放。工业企业限产停产措施

机动车限行方案根据污染天气等级，制定机动车限行方案，对高排放车辆实行限行、禁行措施。推广使用新能源汽车，减少机动车尾气排放。加强公共交通运力保障，鼓励市民选择公共交通出行。

对建筑工地实行停工、限工措施，减少扬尘污染。加强建筑工地扬尘治理设施建设，如洒水降尘、封闭施工等。严格建筑工地扬尘排放监管，对违规排放行为进行处罚。建筑工地扬尘治理措施

加强环保宣传教育，提高公众环保意识。加强环保执法力度，对违法排污行为进行严厉打击。其他配套政策措施完善空气质量监测网络，实时监测空气质量变化。建立重污染天气应急响应长效机制，不断完善应急预