2025年北京市公务员考试《申论》真题及答案 .pdfVIP

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

2025年北京市公考《申论》真题

一、注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

4.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，座位号，填涂准考证号。

5.考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，未按要求作

答的，不得分！

6.监考人员宣布考试結束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员确

认数量无误、允许离开后，方可高开。

严禁折叠申论答题纸！

二、给定材料

材料I

放眼北京城，自然风韵与人文风情在西部汇聚成盛景。“北京的灵性，全在西山那一抹晚霞”，徐志摩的诗

句道出了这里特有的诗意。西山作为西山永定河文化带上的一环，淋漓尽致地展现了“三条文化带”的魅力。

“三条文化带”指的是北部长城文化带、东部大运河文化带和西部西山永定河文化带。它作为一个全新的

概念，于2015年底由北京市提出，2016年被写入北京市“十三五”规划纲要，2017年被正式写入《北京城市总

体规划（2016年-2035年）》（以下简称“总规”）。总规明确指出，要加强“三条文化带”的整体保护利用。

“三条文化带”的建设，有利于疏通古都北京的历史文脉，保护古都风貌，依托北京丰富的自然历史文化资源优

势，促进北京全国文化中心建设。

作为“三条文化带”之一，西山永定河文化带承载着多样的文化形态，包括以清代“三山五园”为代表的

特征鲜明的皇家文化；以大觉寺、卧佛寺等为代表的历史悠久的寺庙文化；以妙峰山为代表的传统民俗文化；

还有以景泰陵等为代表的陵墓文化等。对于西山永定河文化带，总规提出，依托三山五园地区、八大处地区、

永定河沿岸、大房山地区等历史文化资源密集地区，加强琉璃河等大遗址保护，修复永定河生态功能，恢复重

要文化景观，整理商道、香道、铁路等历史古道，形成文化线路。

材料2

成片芦苇随风摇曳，绿油油的稻田展现着湿地景观……这是西山永定河文化带中三山五园地区的其中•景。

三山五园，是对位于北京西北郊、以清代皇家园林为代表的各历史时期文化遗产的统称。其中，“三山指香

山、玉泉山、万寿山，“五园指静宜园、静明园、颐和园、圆明园、畅春园。这些皇家园林在清代中期是与紫

禁城并重的政治、军事特区。现在，部分园林己经成为公园或风景名胜区，成为老百姓游憩休闲和旅游观光的

普通场所。

近年来，在三山五园地区的建设上，北京市下了不少功夫。2013年，北京市正式启动三山五园地区的发展

规划，经过两年调查研究，完成了地区总体发展规划、6个专题规划以及10个重要节点部位城市设计。三山五

园地区规划实施后，周边居民感受最深的是环境的变化。治理后，圆明园、颐和园周边空出大片土地，用于植

树绿化，以和园内景观相匹配。此外，这些园林外围原有的一些景致也将逐步恢复。现在，一条全长36公里的

绿道，串联起香山、颐和园等三山五园景区。绿道沿途设有中心驿站、休息座椅、避雨亭等设施。行走在绿道

中，现代的大学校园，古时的皇家园林，新建的市民公园，景色不时变化，如同穿越古今。

“70年代我们没事就往这儿跑，骑着自行车，走一趟八大处、香山，那时候的感觉不是一般的好。”参与

过三山五园地区规划研讨的魏教授表示，“现在都市人的生活里只有家，没有园，但是这种家园的梦想是始终存

在的，所以就要构建一个大园，来满足现代密集生活的都市人的梦。”从城市规划的角度讲，文化遗产的保护以

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

及传承工作和城市的现代化发展应该同步进行，这两项工作，既互为因果，又相得益彰。实际上，历史文化通过

有效的转化可以成为文化产业发展的动力和原料，这些有形的、无形的文化遗产资源对于促进西山永定河文化带

相关产业的发展具有非常积极的作用。

材料3