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（1）国际会计标准公告前言

木前言用以说明国际会计标准委员会（1ASC）的目标和工作程序，并说明国际会计标准公告的用范围和权

威性。本前言于1982年11月修订，1983年1月公布，代替1975年公布（1978年修订）的前言°本前言经过批

准的文本是国际会计标准委员会公布的英文本。

01国际会计标准委员会成立于1973年6月29日，是澳大利亚、加拿大、法国、联邦德国、日本、墨西哥、

荷兰、英国和美国的会计界组织之间达成一项协议的结果。经过修改的协议和章程签署于1982年11月。国际会

计标准委员会由理事会执行口常工作。理事会最多包括十三个国家的代表和四个在财务报告方面利益相关的组织

的代表。

目标

02国际会计标掂委员会在章程中规定的目标是：

ua（）根据公众利益，制定和公布编报财务报表时应当遵循的会计标准，并推动这些标准在世界范围内被接

受和遵守。

b（）为改进和协调与编报财务报表有关的条例、会计标准和程序进行广泛的工作。“

03国际会计标准委员会和国际会计师联合会之间的关系，为双方达成的《双边协定》所确认。国际会计标

准委员会的全体成员（与国际会计师联合会的成员相同）在协议修订本中成认，国际会计标准委员会在制定和发

布国际会计标准上有完全和充分的自主权。

01全体成员同意通过承当以卜.义务来支持国际会计标准委员会的目标：

“在各自的国家内公布国际会计标准委员会批准发布的每份国际会计标准，并尽力做到以下各条，以支持国

际会计标准委员会的工作：

（1）保证公布的财务报表在所有带有重要性的方面均遵守国际会计标准，并且注明遵守国际会计标准的事

实。

2（）劝说政府和标准制定机构.公布的财务报表应当在所有具有重要性的方面都遵守国际会计标准。

3（）劝说管理证券交易市场和工商业界的机关，公布的财务报表应当在所有具有重要性的方面都遵守国际

会计标准，并且注明遵守国际会计标准的事实。

4（）保证审计员对于财务报表能在所有具有重要性的方面都符合国际会计标准，而使他们自己感到满意。

5（）在国际上提倡接受和遵守国际会计标准。”

公布的财务报表

0502和04两段所用的“财务报表〃一词，包括资产负债表、收益表或损益表、财务状况变动表和标明属

于财务报表一局部的附注、其他报表和说明。通常，财务报表是每年提供或发表一次，并由审计员其作出报告。

国际会计标准适用于任何商业、工业或营业性企业的这种财务报表。

06这些企业的管理部门可以根据许多不同的方法，编制最适今自己内部管理使用的财务报表八但在财务报

表发给他人时，例如在分发给股东、债权人、雇员和一般公众时，则应当符合国际会计标准。

07编制财务报表和恰当地提供资料，都是企业管理部门的责任。审计员的责任是对财务报表提出意见并作

出报告。

会计标准

08在每一国家内，当地条例在不同程度上管理着财务报表的发布。这类当地条例包括和有关国家中管理机

关颁发的会计标准职业会计团体公布的会计标准。

09国际会计标准委员会成立以前，多数国家公布的会计标准之间在形式和内容上经常发生差异。国际会计

标准委员会注意了解在各个题目上已经发布的征求意见稿或会计标准，并在此基础上制定供全世界范围采纳的国

际会计标准。国际会计标准委员会的目标之一，是尽可能地协调不同国家之间相互分歧的会计标准和会计政策。

10在执行修改现存标准和制定关于新题目的国际会计标准的任务中，国际会计标准委员会集中在主要问题

上。因此尽量不使国际会计标准过于复杂，以至不能在世界范围内有效地推行。国际会计标准委员会颁发的国际

会计标准经常得到复查，以便考虑当前的状况和更新的需要。

11国际会计标掂委员会公布的国际会计标准，并不凌驾于上述08段中提到的在一个特定国家内管理财务报

表发行事宜的当地条例之上。根据本前言的解释，国际会计标准委员会成员的义务规定，如果在一切具有重要性

的方面都已遵循国际会计标准，应当公布这一事实。在当地条例与国际会计标准不同的规定时，国际会计标准

委员会的当地成员应当尽力向有关当局说明与国际会计标准协调论益处。

标准的适用范围

12具体的国际会计标准在应用方面的